浅谈如何加强 桂粤相邻县域经济合作 中国特色社会主义和中国梦学习教育
2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（后面简称为《纲要》），并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》作了近期至2022年，远期到2035年的规划与展望。
《纲要》指出：“加强大湾区对西南地区的辐射带动作用”“构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江-西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展。”那么，作为与粤港澳大湾区相邻的广西市县，如何认真贯彻落实《纲要》的精神？如何以此为契机促进当地的经济社会发展呢？
笔者认为，应该加强桂粤相邻县域经济合作促进接融粤港澳大湾区，以此贯彻落实《纲要》，促进当地的经济社会发展。
以岑溪市为例，桂粤相邻县域经济合作早在明清朝代甚至更早就有，如广东罗定到广西岑溪间就存在着一条被当今地方志史称为“盐马古道”的古代用马运盐（还有其他生活物资但主要是盐）从广东到广西的商贸驿道。今天，岑溪市和相邻的广东省信宜市、罗定市的经济合作更加密切和频繁，无论是官方还是民间。
但是，桂粤相邻县域经济合作中也存在如下问题：
缺乏必要的引导。如岑溪市和相邻的信宜市、罗定市，有非公有制经济人士、新的社会阶层人士不少，还有很多华侨侨眷归侨等（以上这些人后面称为“有关人士”），他们是加强桂粤相邻县域经济合作的重要力量。但他们缺乏党政及其有关部门的引导，因而参与桂粤相邻县域经济合作程度有限，这是很大的“资源浪费”。
缺乏发挥作用的平台。因自身原因而比较积极参与桂粤相邻县域经济合作中去的“有关人士”也是以“单斗独拼”的方式进行着的，党政及其有关部门并没有搭建平台让他们在桂粤相邻县域经济合作中“尽情挥洒”“施展拳脚”发挥作用。
缺乏激励的机制。不少的“有关人士”，缺乏激励的机制让他们投身桂粤相邻县域经济合作中去，就是对于已经参与桂粤相邻县域经济合作中去的“有关人士”也缺乏激励的机制让他们更积极更努力地为“桂粤相邻县域经济合作和接融粤港澳大湾区”作贡献。
缺乏有效地解决难题的举措。据一名在岑溪市经商办厂创业的信宜籍老板说：他们在岑溪市受到的服务是优质的，政府和当地群众并没有歧视他们，但“融资难”这个“老难题”却一直在困扰着他们，缺乏有效的举措解决这个难题，阻碍他们事业的发展。
面对桂粤相邻县域经济合作中的存在问题，如何加强桂粤相邻县域经济合作促进接融粤港澳大湾区呢？
构建桂粤相邻县域经济合作的组织领导机构，以此统筹、领导、加强桂粤相邻县域经济合作促进接融粤港澳大湾区。如可建立相邻县域经济合作领导小组，领导小组由涉及的县市领导担任，甚至由涉及县市的党委副书记或正书记担任。领导小组统筹各方、制定措施、开展宣传、引导更多的涉及县市的“有关人士”加入到相邻县域经济合作中去，并解决合作中产生的各种问题。涉及县市要建立联系机制、联席会议机制、服务一线机制等，加强涉及县市的沟通，深入一线调查研究，了解合作发展情况，共同研讨并解决出现的问题。
构建桂粤相邻县域经济合作的平台，以此让涉及县市的“有关人士”有“施展拳脚”和“发挥作用”的舞台。如帮助“有关人士”建立相关的协会或商会（甚至是联合的协会或商会），让他们结束“单斗独拼”的方式而以“抱团取暖”的方式，促进“有关人士”的企业发展壮大，促进“桂粤相邻县域经济合作和接融粤港澳大湾区”，促进当地社会经济的发展。
构建桂粤相邻县域经济合作的激励制度，以此增强涉及县市的“有关人士”的合作信心和希望。如每隔三五年评选一次在桂粤相邻县域经济合作中涌现出来的先锋人物，给予表彰奖励，促进“有关人士”为“桂粤相邻县域经济合作和接融粤港澳大湾区”作贡献，促进当地社会经济的发展。
构建桂粤相邻县域经济合作解决难题机制，以此解决涉及县市的“有关人士”在合作过程中遇到的问题。如建立涉及县市的统、政、银、企沟通会议机制，解决他们“融资难”问题。
构建桂粤相邻县域经济合作的资源共享载体，以优化组合，达到“1+1+1>3”的效果。如岑溪市有人力资源等优势，信宜市和罗定市有技术资源等优势，建立资源共享载体，将这些优势“共享与优化”，可促进“有关人士”的企业发展，促进桂粤相邻县域经济合作，促进当地社会经济的发展。
（刘新华）
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