引来活水春潮涌天祝推进农村“三变”改革试点侧记
本报记者 张秀芳
去年以来，天祝县把农村“三变”改革作为深化全县农村综合改革、激发农村发展活力、促进现代农业发展的重大机遇，壮大农村集体经济，发展县域经济，加快脱贫攻坚，拓宽农民增收致富路径，围绕白牦牛及牛羊产业、高原有机蔬菜、食用菌、乡村旅游业等重点产业，优先选择一批产业特色明显、发展前景广、经济效益好、带动能力强的龙头企业、合作社，依托“公司+合作社+基地+农户”股份合作平台，帮助农民群众增收脱贫。
位于打柴沟镇金强驿村的甘肃雪峰源农产品开发(集团)有限公司，按照“农户自愿、土地流转、资金入股、收益分红”的原则，推行“土地流转+入股分红+务工就业”的模式，向196户群众流转土地1150亩，以土地流转方式入股，每亩年保底收益400元，并逐年递增。有81户农户利用***贷款，每户入股5万元，年均分红4000元。
天祝雪峰源公司董事长朱延江告诉记者，公司成立后，他们积极吸纳周边158户贫困户每户5万元的***贷款入股到公司，并签订分红协议，贷款到期后由公司负责全额偿还，并承担逾期责任，提高了当地农牧民群众脱贫致富的信心。
记者从天祝县“三变”改革办了解到，天禾生物科技有限公司食用菌种植科技示范基地，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，流转打柴沟镇深沟村群众土地300亩，年保底分红6万元。公司股东与农户共同出资成立禾鲜菇种植专业合作社，现入社123户，辐射带动周边200多户群众从事食用菌生产工作，解决了当地300多人就业。
“‘三变\’改革激活了土地、资金、劳动力等诸多要素。通过土地流转和参股分红，一方面解决了企业资金难题和贫困户自身发展缺技术、销售难的问题，另一方面有效整合了分散的土地资源和闲置资金，促进了高原有机蔬菜产业规模化、集约化发展。”天祝县农办负责人告诉记者。
目前，该县农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成，确权耕地面积76.27万亩，签订合同3.97万户。通过开展林权证、草原证“两证合一”权属调查确认，核定草原面积591.63万亩；全县农村土地流转面积10.69万亩。培育发展雪峰源、天禾、天润白牦牛等农业产业化龙头企业27家、农民专业合作社964家、家庭农场33家。
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