天祝：打基础保稳定促发展

天祝：打基础保稳定促发展

本报记者马顺龙

天祝藏族自治县是全国第一个少数民族自治县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县之一。近年来，天祝县不断强化发展基础，着力改善民生，以发展保稳定，以稳定促发展，呈现出经济发展、政治稳定、文化繁荣、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

天祝县牢固树立以发展凝聚人心、用项目衡量政绩的理念，2010年以来，共实施各类项目535项，总投资415.72亿元，累计完成规模以上固定资产投资329.91亿元；共引进招商引资项目409项，总投资620.23亿元，落实到位资金371.72亿元。南阳山片下山入川生态移民小康供水工程、石门河调蓄引水工程通水试运行，天祝至青海互助二级公路、天祝至景泰二级公路等重大项目开工建设。全县公路总里程达2341.4公里，路网密度为32.7公里/百平方公里。建成农村公路790.46公里，建制村通畅率达到60.4%。中小河流治理、山洪灾害防治、农业高效节水、小型农田水利重点县建设等一批水利工程顺利实施，水资源利用率达到9.1%，基本解决了农牧村居民饮水安全问题，农村自来水入户率达到87.8%。全面实施了大电网延伸“户户通电”工程，330千伏输变电站等电网工程建成投入运营，全县行政村组通电率达100%，自然村通电率达到97.94%。

天祝县坚持以优化农业产业结构为主线，着力培育发展以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业和以红提葡萄为主的特色林果业。深入开展“1236”扶贫攻坚行动，制定了“1+17+3”***实施方案，明确全县6个方面、16个大项、30个小项的***任务。2010年以来争取落实扶贫资金4.75亿元，先后发放妇女小额担保、双联惠农、双业贷款、***贷款40.61亿元，为农牧民发展产业提供了强有力的资金支持。每年安排1亿多元资金扶持特色农业和农村发展，力促农牧民群众依托项目发展产业，脱贫增收。截至2014年底，全县累计减少贫困人口4.1万人，贫困面缩小到28.3%，6个乡镇和86个贫困村实现了整体脱贫。

天祝县委、县政府始终把维护稳定作为头等大事、首要任务和第一责任，高度重视，完善机制，强化措施，靠实责任，全力维护天祝藏区社会大局和谐稳定。始终坚持维稳工作经常化、常态化，把着力点放在主动发现、预知预防和措施落实上，并健全完善应急处置指挥机制和工作预案。与此同时，天祝县加强社会管理创新，深化平安天祝建设，深入开展突出社会矛盾和重点信访问题集中排查化解活动，各类矛盾纠纷化解率达99.6%，重大矛盾和积案稳控率达100％。

近年来，天祝县推进基层党建与中心工作互融共促，建立“农业社会化服务站+专业合作社+农户”的服务模式，切实发挥基层党组织和党员在推进主体生产模式、带领群众增收致富中的先锋模范作用。以组织扩面、规范提升为重点，狠抓农民合作社、非公经济组织、社会组织等薄弱领域党的建设，并强化基层组织运转、活动阵地、基层干部报酬、基层组织服务经费“四项保障”，发挥了基层党组织凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。

在此基础上，围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，深入开展以“两个共同”“三个离不开”“五个认同”为主题的宣传教育，引导各族干部群众牢固树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的观念，坚定了藏区群众坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的信心和决心。大力开展“两个共同”示范县建设，5年来共落实专项资金3900万元，整合投入资金2.3亿元，实施涉及基础设施、特色产业、民生改善、社会事业、民族宗教等领域项目78个。2014年，天祝县被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。

一系列行之有效的工作思路和举措，使天祝县经济社会发展步入了快车道。2014年，全县实现地区生产总值是2009年的2.58倍，年均增长13.42%；公共财政预算收入是2009年的4.62倍，年均增长35.82%；农牧民人均纯收入达到5050元，比2009年提高了2654元，年均增长13.73%；城镇居民人均可支配收入达到18846元，比2009年提高了9775元，年均增长15.75%。

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