港务区建设搭建向西开放 “桥头堡”
本报记者 庄俊康 赵勇忠 李明娟
近日，省政府办公厅印发的甘肃“十三五”服务业发展规划提出，加快推进兰州、天水、武威三大陆港建设，推进铁陆航多式联运，为甘肃省正在建设的武威国际港务区和兰州国际港务区鼓足干劲。
目前，兰州已形成两大国际贸易通道。“兰州号”南亚国际班列的运行，打通了全国唯一一条以铁路运输为主、公路运输为辅、通往南亚的公铁联运国际货运通道，彻底解决了我国一直以来通往南亚(印度)通关和贸易不畅的一大难题。
国际港务区建设快马加鞭
正在建设中的甘肃(武威)国际陆港位于黄羊工业园区。记者远远看见大门口挂着武威保税物流中心几个红色大字，门口整体的码放着两排集装箱。走进港务区，一条条铁轨延伸向远方，保税物流中心已经封关运营，不时有满载集装箱的列车进出，有的区域塔吊林立，正在紧张施工。
今年3月11日，国家质检总局批准同意甘肃出入境检验检疫局在武威保税物流中心开展进境俄罗斯板材检验检疫监管工作，标志着武威继江西赣州之后，获批筹建我国第二个内陆进境木材监管区。4月8日，占地700亩的武威保税物流中心进境木材集中监管区开工建设。2012年，武威市提出了建设武威保税物流中心的设想，2014年1月，经国家海关总署等部门批准，设立武威保税物流中心，8月底建成，10月正式封关运营。12月12日，全省首列中欧班列“天马号”(武威—阿拉木图)首 发。
至目前，“天马号”已发运班列33列，运送货物总量4.68万吨，货物总值1.17亿美元，分别发往吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家。
甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司董事长方红明信心十足地说，武威保税物流中心正高效有序运营，为建设甘肃(武威)国际陆港打好了基础。
同样，在省城兰州，国际港务区也在如火如荼地建设当中。
从西固城区出发，沿着正在改拓建的西行线前行，经过一个铁路桥洞，便进入兰州国际港务区。平整好的土地上矗立着几栋办公楼，不远处塔吊林立，各种施工车辆来回穿梭，目光所及之处，看到的是一个大型物流集散中心。2013年以来，兰州市依托兰州铁路集装箱中心站和兰州东川铁路货运中心站两大核心项目，提出了“建设兰州国际港务区，打造‘一带一路\’进出口物流集散中心”的战略目标，力争把兰州国际港务区建设成为甘肃发展外向型经济和对外开放的重要平台。2015年12月31日，随着兰州东川铁路物流中心铁路货运线和集装箱专用线正式通车运行，及兰州国际港务区基础设施管廊及道路工程项目正式开工建设，标志着省市重大项目——兰州国际港务区建设迈出一大步，进入基础设施建设实质性阶段。
弥补发展短板寻找“出海口”
兰州作为古丝绸之路的商埠重地，承东启西、连南济北，地处“兰白”、“兰西格”两大经济圈核心位置，位列全国九大物流区域、十大物流通道、21个物流节点城市之一，在全国物流大格局中拥有重要地位。随着国家“一带一路”重大战略及甘肃省委、省政府打造“丝绸之路经济带黄金段”决策部署的实施，兰州在向西开放的大格局中，是中国通过新欧亚大陆桥通往中亚、西亚及欧洲的必经之路，地理位置十分优越。
兰州又是个内陆城市。业内人士指出，近年来，兰州作为几何中心受物流成本高，配套能力弱，大型企业落地成本高等因素影响，区位优势未能完全发挥和显现。
为破解兰州作为内陆城市没有港口、没有口岸的困局，让内陆地区也能享受和东部沿海一样的发展机遇，作为甘肃省“十三五”标志性工程，兰州国际港务区在“一带一路”国际物流中转内陆港中承担起中欧、中亚、南亚班列的发运任务，弥补了兰州市物流成本高，远离市场，配套能力弱等劣势，弥补了兰州发展的短板。
武威东接兰州，西通新疆，南靠西宁，北临银川和内蒙古，处于新亚欧大陆桥的咽喉地带和陇海兰新经济带的中心地段，是丝绸之路经济带的交通黄金节点，历史上就以其“通一线于广漠，控五郡之咽喉”的特殊地理位置而成为丝绸之路重镇，区域优势得天独厚。但随着陆上丝绸之路的衰落，面临着寻找出海口的难题。多年来工业和农业产品出口国外，都要通过天津港往西转运至新疆霍尔果斯口岸再走出国门，运输路途遥远，成本非常之高。
武威向西开放、开发的大门始终无法打开，寻找“出海口”求突破求发展，成为亟待破解的命题。
推进铁陆航多式联运
甘肃属于农业大省，特色优势农产品、中药材产品等资源相对丰富。由于甘肃省至今没有专门对外的贸易港口与企业品牌意识淡薄，成为与国外直航贸易的瓶颈。甘肃(武威)国际陆港和兰州国际陆港中心的建设，为全省企业走出国门、走向世界奠定了坚实基础。
武威保税物流中心一期工程现已全面建成投运。二期工程规划建设综合物流区、国际电子产业区、包装产业区、农牧产业区和其他产业区等。依托武威保税物流中心口岸服务功能，规划建设“甘肃国际陆港产业园”。
方红明介绍说，武威保税物流中心围绕“一港两中心七口岸”的整体部署，积极践行合作共赢的互利模式，在全国选择交通节点设立6个物流基地，培育“造血”功能，保障甘肃国际陆港建设顺利开展。目前，甘肃国际陆港华东物流基地在江苏省海安县建成。2015年7月，甘肃国际陆港华东物流基地中亚班列从江苏海安商贸物流园顺利首发，将华东地区销售到中亚、俄罗斯、欧洲的货物集结到武威保税物流中心报关报检，在武威进行国际货运专列的重新编组，真正将班列变成国际专列。
“十三五”期间，武威市将全力建设甘肃(武威)国际陆港，到2020年实现销售收入300亿元，全力打造向西开放的国际物流平台和出口产品加工基地。
兰州国际港务区以兰州东川铁路货运中心站、兰州铁路集装箱中心站、兰州公路集装箱中心站和兰州保税物流中心为主体，面积65平方公里，是具有多式联运方式港口功能的国际港务区，是丝绸之路经济带上国际贸易的枢纽港，连接中亚、西亚和欧洲市场的综合物流中心，助推丝绸之路经济带建设的重要支点。
目前，兰州已形成两大国际贸易通道，其中，“一带一路”经济战略大通道以兰州为核心节点，承载了东部“义新欧”、“汉新欧”、“郑新欧”及西南部的“渝新欧”、“蓉新欧”等多条国际货运班列，形成了通往中欧、中西亚的战略通道。
南亚共有7个国家、15.6亿人口，贸易需求巨大，基本生活物资主要采取海运和公路运输两种方式。其中，海运以天津港为例，集货出发经马六甲海峡到印度洋，通过印度加尔各答港辐射南亚国家，时间长达45天左右，且受各方面因素制约，海运通道经常受阻。如今，“兰州号”列车自兰州集货出发至尼泊尔加德满都，采用公铁联运方式由兰州—日喀则(吉隆)—尼泊尔加德满都分三段运输，其中，兰州—日喀则为铁路运输，日喀则—吉隆—尼泊尔加德满都为公路运输，全长3000多公里，时间仅需7天左右。
兰州铁路局负责人介绍，“兰州号”南亚国际班列的运行，将有力推动兰州国际港务区成为具有铁路口岸功能的国际贸易枢纽港、我国面向中西亚和欧洲陆路进出口货物的转运站、“一带一路”进出口物流集散中心。
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