为税辛苦采得百花成蜜——凉州区国税局全力攻坚营改增

□记者赵灵芝通讯员刘永泽林燕

“想不到！真想不到国税局的工作效率这样高，服务这样好！本来营改增让我心里没底，可从今天起我再也不会为此担忧了。”中国农业银行股份有限公司武威市分行财务科的贾主任说。4月13日一早，贾主任焦急地赶到凉州区国税局三分局，找到主管金融行业的分局副局长赵继，说明来意。原来他们分行接到上级单位的通知———必须赶在4月15日前办理完专票初次领购与税控器具发行的事宜，才能保证总行与各地分行的系统演练不受影响。但此时营改增纳税人的确认工作刚刚开始，后续税种鉴定、发票票种核定工作省局尚未明确部署，与区局法规科沟通后，大家仍无法定夺。看着贾主任着急的眼神，赵继他们立即将问题反映给区局领导，领导仔细了解情况后做出肯定答复：“该金融企业是国地税共管户，已是一般纳税人，具备领用专用发票的条件。特事特办，马上办理。”赵继立即告知贾主任去办税厅办理专用发票初领需报送的资料表单，并很快与办税厅取得联系，当天就为农行武威分行办妥了专票领购、税控设备发行事宜。因为农行武威分行属于三级分支机构，其税控设备使用的是网络版，发行需要经过其总机构所在国税机关，对计算机不太熟悉的贾主任又拿着刚从办税厅办完的几张表单与一大盒税控盘与税控钥匙到分局核实。当他得知，通过“金三”系统的高效流转，很快农行省一级机构就能把发行好的税控设备分发到分行时，情不自禁地连声称赞。“为了顺利接管营改增新管户，区局干部们在工作之余，认真学习营改增业务，这才能做到‘急纳税人之急，解纳税人之忧\’。”凉州区国税局副局长杨宗元介绍。

“国税干部的业务能力的确让人刮目相看。”武威市第二建筑工程有限责任公司总经理张振兴夸道。

由于担心营改增后税负会增加，张振兴总经理对营改增各项动态一直比较关注，国税干部下户时，张总经理专门把企业财务人员集中到一起，积极配合信息核查，共同听取政策辅导。不仅如此，4月18日至4月21日，凉州区国税局针对不同行业纳税人分期举办营改增政策业务培训，张振兴总经理还和公司财务人员一同前来，认真听讲做笔记。“以工程分公司或施工队为例，营改增前，只需要按合同金额的5.86%到地税局缴税，并没有核算管理一说，会计们对财务核算、纳税申报这些概念也都比较陌生。营改增后，就必须进行规范的财务核算。多亏国税局又是下户辅导，又是集中培训，又是通过办税大厅、微信公众号、税企QQ群、12366短信平台等各种途径发放宣传资料，还推出营改增业务二维码服务，让我们提前有了思想准备和业务准备，心里踏实多了。”张总经理赞不绝口。“课程内容很有针对性，既充分又细致，都是我们企业迫切需要了解的。”前来听课的武威电力光明建安有限责任公司财务总监肖汉鹏也深有感触。

“要做好营改增试点工作，离不开纳税人的支持，所以必须提前进行税企沟通，了解管户需求。在这一点上，市局领导也给予了很大支持。”据凉州区国税局局长苏培祥介绍，4月5日，武威市国税局党组书记、局长马建明一行曾深入甘肃金程建筑工程有限责任公司,了解企业经营、收入情况，以及在营改增税制转换过程中遇到的困难，现场解答企业关心的税负、税率、如何取得进项发票抵扣等问题，并再三强调营改增各行业税负在总体上只减不增，每户企业都要积极主动适应营改增带来的挑战和红利。吃到“定心丸”的企业负责人当即表示，一定积极适应增值税管理要求，提高财务核算水平。

“此次营改增，从上到下的政策宣传都非常到位。纳税人听说营改增后税负将大幅降低，都很高兴，对入户调查相当配合。”区局武南分局负责人严培功说。

为全力攻坚“营改增”，凉州区国税局做了大量准备工作：成立营改增工作领导小组，制定舆论应急、涉税风险应急、国地税联席工作、业务培训等方案，明确时间表，路线图，突出强调建立国地税联合工作机制、户籍确认、开展收入预测分析、税户移交、业务培训、辅导服务等节点任务。区局机关党委发出《致全体共产党员的一封信》，号召全局共产党员积极发挥先锋模范带头作用，及时应对“营改增”急难险重工作任务。3月30日，区局成立“天马党员突击队”，抽调12名业务骨干重点负责房地产业和建筑安装业纳税人的交接事宜。

考虑到营改增后，办税厅业务量和工作压力将大幅增加，区局采取了各项措施。一是与区邮政部门协商，将邮政***点由4个增加到14个，目前在办税服务厅代开普通发票的纳税人数量已经下降60%左右，有效缓解了办税服务厅代开普通发票压力。二是面向社会公开招聘17名办税服务志愿者，目前这批志愿者已经过办税业务实务培训，可以上岗。三是在办税厅设置专门的“营改增”业务咨询窗口。四是设立两处营改增应急办税服务厅，增加服务窗口20个，5月1日已开门办税。五是加大网上申报推广力度，目前凉州区存量增值税纳税人网上申报率已达到90%以上，办税窗口实体申报数量大大下降。六是邀请两家技术服务单位入驻办税服务厅，与税务机关联合为纳税人提供税务登记、税种鉴定、一般纳税人登记、票种核定、税控设备发行、安装测试等全程服务，力争一次性办结所有国税涉税事项，避免纳税人来回奔波。

大量准备工作的背后，不乏区局国税干部们公而忘私、默默奉献的身影：

镜头一：二分局干部达志霞，52岁，今年年初因股骨头坏死做过手术，行走不便，在家静养。营改增试点工作开始后，分局人手不够，达志霞毫不犹豫拄着双拐来上班，中午、晚上也和大家一起加班，从不因病搞特殊。“其他同志也都很辛苦，白天要去地税局对接信息、下户核查，晚上回来还要整理、清分数据。老梁再过3个月就退休了，还抢着干活。”达志霞笑道。记者采访当天，达志霞正患着重感冒，但没时间去医院，是带病来上班的。镜头二：办税厅有个“义务工”是燕萍，今年3月底刚退休，因大厅新增人员业务不熟，营改增人手不够，是燕萍被大厅主任胡领华请回来带新人。虽然没有任何报酬，是燕萍却无怨无悔，天天准时上班，带徒之余，也帮着窗口人员给发票盖章、办理涉税业务。“是姐退休前一直是大厅的业务能手，她能来大厅帮忙，我们都很放心，也特别感动。”胡领华主任说。

镜头三：4月13日，省局将区局核实的6917户营改增纳税人登记信息由地税金三系统迁移至国税中间库，需要区局通过金三系统完成信息确认工作。区局营改增领导小组办公室决定，集中力量当晚加班，先完成一半以上户数，之后再抓紧时间，争取尽早将所有户数都在中间库中确认。下班铃声响了，办税服务厅和征管科、税源管理科二十余人依然坐在电脑前，快节奏地进行着确认工作，简单的工作餐间隙也不忘讨论确认时出现的问题。天黑了，办税大厅的卷闸门还没拉下，外面不远处有一群人在跳着广场舞，办税大厅里却灯火通明，窗口工作人员和县局机关楼上业务科室的同志们在加班，随着鼠标哒哒，EXCEL表中的未确认户数一行行在减少。直干到晚上十一点，一统计，已确认5489户，远远超过了预期3500户的目标任务。

……“这次营改增试点工作，干部们确实辛苦，看着他们加班加点，带病坚持工作，我们很感动，也很心疼。”凉州区国税局党组书记、局长苏培祥感慨地说。

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