兰州市“十三五”规划纲要城市管理解读
◇记者 吴少华
鑫报讯 城市是经济、政治、文化、社会各方面活动的中心，要抓好城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点。《兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（简称《纲要草案》）指出，未来5年，将着重提高城市建管水平，建设现代化中心城市。依法规划、建设、管理城市，健全城市规划体系，加快基础设施建设，提高城市管理水平，完善城市综合功能，促进城市治理体系和治理能力现代化，加快建设山水城市、宜居城市和活力城市。
控制中心城区开发强度
今后五年，兰州市将全面落实《兰州市城市总体规划（2011-2020年）》，健全完善城市总体规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划互为依据、互为基础的规划协调机制，引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施等合理布局，形成定位清晰、功能互补、统一衔接、科学合理的规划体系，控制中心城区开发强度，优化产业布局结构，疏解城市交通，完善公共服务配套设施，合理控制中心城区各类建设活动，引导老城区人口及产业逐步向兰州新区、高新区、经济区等城市发展区域转移；制定好道路、照明、环境卫生、燃气、给排水设施、地下管网、公共用地、市政设施、公共服务设施、文物保护、公共绿地、公园、河洪道、铁路桥梁等专项规划。
打造“一景一观”城市景观
围绕城市主色调开展建筑物和景观设计，打造“一景一观”城市景观；充分利用黄河穿城而过的天然优势，着手将黄河水引入南北两山，依托七大湿地，利用市区公园和河洪道，注入碧水清泉，着力打造“一步一景”的亭台楼榭水景园林景观；实施南北两山生态景观改造提升，增量扩绿、黄河风情线绿色长廊、黄河湿地修复、河洪沟道治理工程，打造环境优美、碧水长流的多条河洪道景观长廊，建设显山露水、山雄水秀的山水城市。以刘家峡水库优质地表水为水源，兼顾主城区与兰州新区供水，到2020年，达到总规模日供水量150万立方米规模；实施黄河干流兰州段防洪治理工程，加强庄浪河、湟水河、大通河江河主要支流和宛川河、雷坛河、蔡家河等中小河流治理及水土流失与山洪灾害防治。
建设兰州新区集装箱中心站
加快铁路站场建设。完善兰州站、兰州西站、榆中站，改扩建米兰站、永登站、海石湾站，设立城际铁路中川机场、沙中组团、阿干镇站，形成市域范围内“两主一辅多点”铁路客运服务体系；建设兰州新区集装箱中心站、中川货运站、夏官营货运站铁路货运主枢纽，兰州东站、西固站铁路货运辅助枢纽，以及兰州北编组站和兰州新区节点编组站货运组织中心，形成“三主两辅一中心”铁路货运体系。
在城市道路建设方面，完善“139”城市规划路网，实施环、二环提升改造，建设南北滨河路、南北快速环城路、南北绕城高速路组成的兰州城市“三环路”。到2020年，建成“139”路网体系，市区道路长度达到1448公里，城市人均道路面积14平方米。实施市区道路立交出入D升级改造；改造西客站周边主次干道、西行线道路，打通西固区南北瓶颈。轨道交通3、4号线工程全线开工，建成轨道交通1、2号线一期工程。推进“上跨下穿”工程，完成50座以上景观天桥地道工程建设。推进城乡公交一体化，建成西客站公交枢纽站。
开发建设地下停车场32处
“十三五”，全市桥梁建没计划投资387亿元，完成雁白、深安、元通等黄河大桥的配套工程，建设雁青黄河大桥、古浪大桥，港务区黄河大桥等。开发建设地下停车场32处，总面积93.83万平方米，13120个停车位；鼓励公用建筑的配建停车位向公共开放，鼓励建设立体停车场。规划中心城区路外公共停车泊位5.01万个，公共立体停车位4.5万个；启动西固国际港务区、三滩地区、城关雁滩地区和轨道交通沿线综合管廊建设，共建设综合管廊约100公里。到2020年，完成53条道路和12座洪道桥梁整治及剩余小街巷的改造；对西关十字——解放门路段、东湖宾馆——五里铺桥路段、武威路双洞子路段、白云观——静宁北路、文化官——西关等交通瓶颈路段进行改建，提升通行能力。
其中，市政道路建设主要项目包括，高新区榆中园区主干道路建设，高新区七里河园区道路建设，经济区西固园区兰州国际港务区路网建设，经济区红古园区路网建设，西行线及西出口改建，北环路东联络线（合雁青黄河大桥）工程，西固区T058毋新建道路工程，T0584(36-2#)路道路改造工程，港务区环形路（主次干道），武威路上跨西津西路十字（包括双洞子拓宽改造），南滨河路下芽工程等。
实施夜市提升工程
开展公共厕所、垃圾筒等全面整治，完成公共绿地种植补植工作，完成城区架空线缆整治，重点对河洪道进行清淤维修和加固，对占用河洪道的违法建筑拆除，确保泄洪安全。按照“一个县区一个特色，一段河堤一处园林精品”，加大黄河风情线河堤河岸生态美化绿化力度。严格执行养大管理规定，实施夜市提升工程，加强正宁路、老酒泉路等夜市管理。加大城市燃气管网普查鉴定，督促对不符合安全标准的管网进行改造，加快油气输送管道隐患整治力度。强化施工地下管线保护。建立电梯应急处置平台，提升应急处置和及时救援能力。建立重大危险源和敏感区域的长效监管机制，特别在道路交通、公共消防、建筑施工、危险化学品、油气管线、特种设备领域重点开展安全隐患排查整治。
实施智慧兰州“11361”发展行动
依托全国智慧城市试点城市、信息消费试点城市、电子商务示范城市、信息惠民试点城市等国家级政策平台建设，实施智慧兰州“11361”发展行动，促进信息化与城市化深度融合、广泛应用。加快推进智慧政务、智能交通、智慧工业、智慧农业、智慧物流、智慧教育、智慧电商、智慧医疗、
智慧社区、智慧旅游、智慧电网、智慧金融、智慧环保行动。突出基础设施建设、数据资源开放共享、公共服务保障、新兴严业培育、社会综合治理、发展环境优化六大方向，打造三维数字社会管理系统品牌，提升兰州城市功能和管理现代化水平。搭建实景三维时空信息云共享服务平台、综合决策
支持平台、城市应急综合智慧服务平台、三维数字社会服务管理平台等综合支撑平台，推进智慧城市体验馆、信息惠民最后一公里、智慧旅游大数据等重点项目。到2020年，基本实现城市管理信息化，建成广泛覆盖、深度互联、协同共享、智能处理、开放应用的“云上兰州，数据城市”新兰州。
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