九三学社甘肃省委员会提交《在兰州建设“中欧班列编组结算中心” 打造陆上“马六甲”提案》助推兰州打造“陆上马六甲”
◇记者 孙雅彬
鑫报讯 随着国家“一带一路”战略的实施，各地纷纷开通开往欧洲和中亚的货运班列。据报道，截至2015年10月30日，中欧之间已有21条线路开通运营。继2014年12月武威 “天马号”开通中亚的中欧班列后, 兰州新区 “兰州号”也开通了直达阿拉木图的中欧班列。随着“一带一路”战略的不断深入发展，有关部门预计到2020年中欧班列将增加50%以上。但目前中欧班列运行中存在线路重合、资源浪费、回程难、无序竞争等问题，远远不能满足实际需要。
为此，九三学社甘肃省委员会向政协甘肃省十一届四次会议提交《在兰州建设“中欧班列编组结算中心” 打造陆上“马六甲”提案》，建议在兰州建设中欧中亚班列编组结算中心，推动兰州打造“陆上马六甲”。
随着“一带一路”战略的纵深推进，西北地区的经济空间将迅速打开，成为走向对外开放的前沿，形成与中亚、西亚、欧洲以及东南亚等地区经贸、文化和旅游核心和枢纽，兰州更具有重要的核心和枢纽的支撑点地位。
提案中指出，兰州具有硬件优势。兰州铁路北编组站是一座东西纵深6.5公里、南北宽达600米，占地约5100亩的特大型路网型编组站。
兰州北编组站按双向三级七场设计，东西走向，上、下行系统分别设到达场、调车场、出发场，担当枢纽各衔接方向货物列车的到发、解编作业。日解编车辆12080辆，日办理车辆15756辆，为下一步编组结算各地“X新欧”列车，把兰州打造成“陆上马六甲”将从本质上创造了条件。
整合“X新欧”最具优势。2014年8月，中国铁路总公司召开了运输协调会，并签署了《关于建立中欧班列国内运输协调会备忘录》，要求各家统一品牌为“中欧班列”，注明具体线路，比如中欧班列（成都—罗兹），优化线路、重新铺线、统一对外谈判等。
“一带一路”战略的提出，标志着我国区域发展进入“条块结合”的时代。为了避免各地无序竞争，实现良性竞合关系，必须整合“X新欧”。
前不久，铁路部门拟定了《中欧班列组织管理暂行办法》，最有效的办法是遵循市场规律，由中国铁路总公司在某个枢纽站点上设置编组中心，按照不同的目的地，再编组结算，重新始发，而兰州恰恰处在这样的咽喉地位，加之具备大型编组的能力，是整合“X新欧”的最佳城市。
除了国有四大银行，国内现有的股份制银行都在兰州建了分行，发展编组结算的条件完全具备，这些基础条件，及现有资源的综合利用，都将为兰州“X新欧”编组结算提供良好的产业和金融支撑。
建议在国家层面积极协调中铁总公司，洽谈谋划建设“中欧（亚）班列编组中心”的可行性，由甘肃省政府和中铁总公司主办，兰州市政府和兰州铁路局承办“中欧（亚）班列发展论坛”，倡导成立“中欧班列联盟”贸易运输组织，从战略层面，争取国家在兰州建设“中欧（亚）班列编组中心”；建立丝绸之路经济带沿线国家国际联运市场联盟，加强与沿线国家的铁路协商，优化全程运行图引领整合沿线各地资源，解决可持续盈利，满足市场新需求，将“中欧（中亚）班列”的品牌做大。
“中欧（亚）班列编组中心”的建设是一项综合性工作，建议甘肃省组成政府跨部门协调机构，争取国家有关部门支持，为“中欧班列编组中心”建设及整合沿线国家资源“接单”提供便利。
同时，谋划和解决“中欧班列编组中心”论证和建设过程中的相关问题；建议兰州市政府和兰州铁路局尽快拿出报告，上报省政府并国家相关部委，尽快确定编组中心建设落地兰州北编组站，以便相关工作的尽快开展；尽快委托专业机构编制“中欧班列编组中心”落地兰州的可行性研究报告，围绕“中欧班列编组中心”建设，进一步开展“中欧班列编组中心”编组结算应用等方面的论证和相关前期工作。
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