最是那一片雪域高原的税务蓝 ——记天祝县国税局华藏寺分局局长张忠文
蔺斌
巍峨的玛雅雪山哦
是圣洁的雪域高原散落的珍珠
展翅高悬的雄鹰哦
掠过阿尼万智神山头顶的故乡
丰满的青青草原哦
喂养着一片干净的蓝天
日子里的奶酪飘香
经卷里写着前世今生
……
这首传唱千年的藏族歌谣，印证出了壮丽秀美、亦真亦幻的天祝雪域高原。然而魅力高原还有着3000米的海拔，有着如影随形的高原缺氧，有着沟沟岔岔的崎岖山路。在离天很近的天祝国税有着一支身着税服、头顶税徽、默默奉献的藏族税务干部队伍，张忠文便是这个光荣团队中的优秀成员。带着一份好奇、一份神秘，我们一起走进这位皮肤黝黑、业务精湛的藏族汉子的工作生活。
用责任心来诠释工作职责
“分局长是最低一级负责人，离纳税人最近，最能接地气，既能第一时间了解纳税人的需求，又是各类审批核查的第一道把关人。无论是从夯实征管工作基础、构建和谐征纳关系，还是防范税收执法风险，都需要一份责任心。”谈起税收工作职责，张忠文开门见山，直言不讳地说出了自己的见解。
在个体纳税人定额定期征收税款的核定中他推行“三个着力点工作法”，即：准确，公平，透明。个体户经营信息数据采集工作要准确，经营面积、耗用电量、雇佣人数、代理品牌等都是定额核定的主要依据。采集中他不怕麻烦，不怕繁琐，制定专门的表格，确立专门的时间节点，让营业额的推断有的放矢。对同路段同经营规模的纳税人划定定额的区间，力求税负的相对公平；把营业额推算的过程同核定的应纳税额一起在办税服务厅的电子大屏幕上公示，接受纳税人的监督。“我们把涉及面最广、最具有争议性的工作放在阳光下，核定的税款尽管每月只有几百或几千，但是也有执法风险，也能滋生权力的腐败。小处着手，防微杜渐一样是为税务干部负责。”谈起这项工作，张忠文如实地说。
税收优惠政策是促进藏区经济又好又快发展的有效措施，税务机关是党的好政策同农牧民群众之间的连心桥，好政策就要落实好。每年1月是税源管理部门最忙的时候，也是税收风险最集中的时候，忙中不能出乱。“享受税收优惠政策，前提是财务核算健全。”核算健全与否必须实地去看一看，查看制度，调查业务，翻阅账簿，讲解政策。张忠文亲自带队，用40余个工作日走遍了134户免税企业，从80公里外的沟沟岔岔，到县城附近的种植基地，处处留下了他的身影。“我们辛苦一点，税收风险就小一些。”核查中张忠文他们不但是工作队、调查队，更是税收政策的宣传队。一位养殖专业合作社的老板在听完政策宣传后说：“我们原来以为国家不征税了，领回来的发票就可以随便开具，想不到开出去的普通发票也能抵扣13%的进项税额，随意填开还有可能要负刑事责任，你们的政策宣传不但详细，关键是非常及时，为我们防范税收风险敲响了警钟。”
用真情带队来彰显国税风采
从机关到基层，从县城到乡镇，无论在什么位置，张忠文都无怨无悔。在他的眼中，奉献是一种快乐，奋斗是一种修行。
他用“工作向我看齐，自律以我为准，监督从我开始”的口号带动和影响大家。对干部职工的安危冷暖、所想所盼，张忠文看得很重，也想得很多，想得很细。每逢年轻同志结婚，无论再忙，他总要挤出时间到场帮忙；老同志患病住院，他得知情况后都要到医院去探望。
税务工作每天跟纳税人打交道，他常常告诫自己：聚财为国，必须秉公执法，要顶得住压力，抗得住诱惑，守得住原则，耐得住清贫。有的纳税人发自内心地想请张忠文吃一顿饭，他从不搞吃吃喝喝、拉拉扯扯那一套。在他患病期间，不少老板打电话联系，想登门探望，都被他婉言谢绝了；逢年过节纳税人送上门的礼品，他也都坚决退回了。
今年，华藏寺分局来了个年轻人，工作态度很好，就是专业知识欠缺。在对辖区企业的纳税评估中，采集信息、汇总数据是一把好手，总能干得又快又好。但是在分析比对、查找疑点时小伙子总是一头雾水，抓不住重点，找不到突破口。看着急得搓手的这个税务新兵，张忠文又客串起老师的角色，既考虑到年轻人的情绪，又循循善诱，把多年积累的税收实践经验手把手地进行传授。“搞纳税评估，张局长就像是古代的大侠，用一招葵花点穴手，一下子就找准了问题所在，让所有的异常信息迎刃而解，太厉害了！”小伙子佩服地说。
让爱心传递为正能量点赞
张忠文爱帮人，他助人为乐已成习惯，并非刻意而为。
天祝地处高原，下雪的时间多，见雨的时间少。只要下雪，职工灶上吃完早饭、午饭，他总是顺手抄起扫把帮勤杂工清除积雪，顺其自然的行为就像是打扫着自家的小院。
联村联户是一项贴近群众的民心工程，按规定的时间走村入户是张忠文的必修课。他总是随身携带个笔记本，在同联系对象家长里短的聊天中逐一记录各项动态：“农民专业合作社参加了没有？该免的税免了没有？该享受的政策享受了没有？孩子受教育的问题解决了没有？搞养殖防疫知识培训了没有？搞种植的病虫害防治知识学习了没有？”每次下乡笔记本总是记得满满当当，自己能解决的自己解决，自己不能解决的向组织汇报。“联村联户工作不仅仅是帮一帮、扶一扶这么简单。税务干部搞群众工作，有劣势更有优势，给农牧民群众宣传税法、宣传政策，让税收优惠政策变成实实在在的收入，发挥的作用就更加深远。”
用细节来提升工作质效
张忠文有一个工作习惯，白天处理日常事务，晚上进行工作归纳、资料整理、文书审批，今日事今日毕，绝不拖到第二天。
“干工作关键要看工作效果怎么样，要干一样成一样，自己放心，单位也放心。”今年在“武威市国税局征管基础工作示范性分局”的评比工作开始之初，张忠文主动请缨，率先创建。针对华藏寺分局服务的纳税人多、任务重的事实，他提出了“四个规范”的工作思路。即：规范征管档案的归集对象，规范征管数据的审核流程，规范征收管理资料的传递方式，规范税收征管资料整理、归档的工作流程。效果明显，成绩斐然，又一次做出了工作的表率。
诸事源于细节，细节决定成败。张忠文总是喜欢从细节入手要求别人，约束自己。“纳税申报不仅看申报率、入库率，更要看一看勾稽关系、纵向比较；发票验旧，该比对的一定要比对；一般纳税人认定，该核查的一定要去看一看；违法违章的处罚该使用的文书一定要规范使用，按时送达，及时销号；税源管理，该巡查的一定要定期巡查，做好记录……”类似的事情还有很多，不胜枚举。
高原春秋，税月凝情。张忠文同志用自己踏实的工作作风、骄人的工作业绩、感人的人品魅力，先后获得了全省国税系统“征管能手”“先进工作者”等荣誉称号，为奉献在雪域高原的税务蓝增添了光彩。
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