盘点亮点都是经典 甘肃国税“税案惊奇—2014季”成功开启
本报讯(特约记者 李妱婕)3月30日,甘肃省国税局组织召开以“税案惊奇——2014季”为主题的全省国税系统稽查案件评查活动现场评查会。省局党组书记、局长韩月朝出席会议观看指导评查活动,省局党组成员、副局长刘虎出席会议致辞。省政府法制办行政复议处杨国民处长参加会议,并与省局政策法规处等有关业务处室负责人、各市(州)国税局稽查局局长一道担任评委,对8个市(州)国税局上报的13个稽查案例进行了现场评查,兰州市国税局上报的《纳税筹化较量稽查筹化——股权交易税务稽查案》获一等奖和“最具借鉴价值案例奖”双奖。韩月朝、刘虎、杨国民和省国税局稽查局负责人为获奖单位颁奖。至此,历时一年的全省国税系统稽查案件评查活动主要工作基本完成。
全省国税系统稽查案件评查活动以2014年查结的稽查案件为评查对象,自2014年4月开始,分动员部署、组织实施、总结完善三个阶段分步落实。其中组织实施阶段,分市(州、区)局推荐、资格审查、案件预评和案件终评四个环节开展评选。通过对全省国税系统16个市(州、区)国税局上报的44个稽查案件进行资格审查和预评,从中选出了兰州、张掖等8个市国税局推荐上报的13个案例参加现场演示和评查。参加现场评审的13个案例均具有典型性和代表性,有近年来稽查实践中遇到的资本交易涉税检查的新挑战,营改增企业涉税检查的新探索,查实小规模纳税人账外经营收入超过增值税一般纳税人标准时应适用哪个税率计征税款的争议性问题,还有成功利用第三方信息查实商砼企业偷税等成功经验和做法,内容涉及克隆增值税专用发票和税务机关代开发票、涉税举报案件查处、建筑安装业检查等近年来税务稽查工作的重点,展示了税务稽查查处一个企业规范一个行业、发挥整顿规范税收秩序和以查促管职能的过程。
现场评查以演示人播放幻灯片演示案件查办过程、评委现场评分、主持人现场公布得分的流程进行,评查的内容既涉及选案、检查、审理、执行等稽查案件本身的内容,又考察演示载体制作的形象生动、语言表述的准确流畅、对推进征管和稽查工作的启发建议等案件以外的内容。各参评单位精心准备,在确保参评案件事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律准确、执行处理适当等稽查案件内在要求的基础上,力求做到对案件查办过程进行深入浅出、简洁生动的演示,对以PPT为蓝本的演示文稿,通过现场讲解、同步配音、利用prize软件将焦点访谈、甘肃新闻等与案例有关的信息资料嵌入演示文稿等多种方式,实现了演示过程的图文并茂、直观生动。
在全省国税系统开展稽查案件评查活动,是适应规范税收进户执法中取消延伸到企业开展稽查案件实地复查的变化需要,旨在发挥优秀案例的典型示范作用,发现并纠正稽查执法实践中存在的问题,进一步规范稽查执法行为,提升税收执法水平。在此基础上,现场评查会还进一步挖掘并实现了稽查案件评查活动以评代培的作用。不但通过视频会议将稽查案件现场评查会召开到全省国税系统各市(州、区)国税局和县(区)国税局,还通过场外互动向12366发送短信投票的方式,选举出了“最具借鉴价值的案例奖”,全省国税系统600余名稽查干部在分会场参加会议,有3797名国税干部参加了场外互动投票,干部在观看参评案例演示和参加互动投票的过程中,了解办案过程,接受业务培训,学习经验,受到启发,推动工作。
通过激励评选,兰州市国税局收获最为丰硕,《纳税筹化较量稽查筹化——股权交易稽查案例》获一等奖和“最具借鉴价值案例奖”双奖,《“李鬼”现形记——克隆增值税专用发票案》获三等奖;嘉峪关国税局上报的《油去哪儿了?——某工程机械销售有限公司偷税案》、武威市国税局上报的《瞒天过海账外经营隐收入,拨云见日税务检查揭真相——某商品混凝土公司偷税及少缴税款案》分获二等奖;另外两个三等奖分别由白银市国税局上报的《增值税普通发票管理不容忽视——某商贸公司使用假发票偷税案》、张掖市国税局上报的《三步破冰查商砼——某商砼企业发出商品未申报纳税案》摘得。
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