增速换挡全面推进小康进程 ——民勤县经济社会转型升级发展纪实
增速换挡全面推进小康进程
——民勤县经济社会转型升级发展纪实
马顺龙
民勤县树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施生态立县、工业强县、科教兴县战略，在战略上保持定力，在战术上主动作为，积极抢抓一切发展机遇，充分利用一切发展资源，有效调动一切发展力量，全力释放一切发展活力，建设生态文明建设示范区、绿色产业培育示范区、城乡融合发展示范区、创新创业驱动示范区，在武威市率先全面建成小康社会，奋力开创幸福美好新民勤发展的新局面。
2015年，民勤县列入武威市委、市政府考核的13项主要经济指标中，生产总值、一产增加值、二产增加值、全社会固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入7项指标增速列全市第一；全部工业增加值、规模以上工业增加值、建筑业增加值、规模以上固定资产投资4项指标增速列全市第二；三产增加值、工业固定资产投资2项指标增速列全市第三。经济社会保持了持续健康发展的良好态势，实现生产总值69.56亿元，增长9%；全部工业增加值15.4亿元，增长7.1%；全社会固定资产投资184.73亿元，增长15.51%；招商引资实际到位资金222.5亿元，增长20.67%；公共财政预算收入3.37亿元，增长22.56%；城镇居民人均可支配收入18661元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入10519元，增长12.5%。年末金融机构各项存款余额达到138.76亿元，增长22.48%。其中城乡居民个人存款余额达到96.79亿元，增长15.92%，人均达到4.01万元；各项贷款余额达到140.38亿元，增长39.91%。
抓项目促经济转型升级
民勤县强化“无中生有抓项目、有中生优增效益”的发展理念，建立重大项目县级领导包抓责任制、公示制和月提醒制度，深入实施“3341”项目建设工程，推动经济总量上台阶、质量效益上水平。
民勤县实施项目审批体制改革，调整了项目建设领导小组及其办公室，提升了项目办规格，从相关部门单位抽调工作人员实行集中办公、联审联批，强化协调服务，提高工作效能。不断深化红沙岗工业园区体制机制改革，进一步加大向园区授权、扩权、放权、让利力度，着力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境。全年争取到位国家及省市各类项目资金21.2亿元，续建和新开工项目153项，其中亿元以上44项。积极开展各类招商活动，预计实现招商引资实际到位资金222.5亿元，增长20.67%。
民勤县坚持引项目、找矿藏、建园区、上规模、创品牌、增效益不动摇，重点围绕清洁能源、液体经济、矿产资源开发利用、农产品精深加工培育支柱产业，构建新型工业体系，全力推进县域经济转型升级。去年,兴业58.5兆瓦、深能49.5兆瓦、航天日泽49.5兆瓦、中节能30兆瓦光伏发电及雨禾5万吨高效节水灌溉塑料制品、兆丰生态6万吨精饲料生产、宝林7000万平方米纸质包装制品等项目建成投运，百万千瓦级风电基地基本建成。至目前，续建和新开工项目151项，其中亿元以上44项，累计建成风光电装机容量1633兆瓦，其中风力发电998兆瓦、光伏发电635兆瓦。
民勤县着力提升工业项目建设成效。太西煤红沙岗一矿、锆钥公司铁精粉与钛精粉加工、中天羊肉业年屠宰加工50万只肉羊、天盛公司沙生药材加工、邦德公司生态农膜生产等一批重点项目建成投产。百万千瓦级风电基地、红沙岗二矿、荣达60万吨电石、甘肃艾索风机塔筒制造、太原重工风机叶片制造等一批重点项目正在有序推进。引进了内蒙古太西煤、山东威龙、中广核、华电、大唐、湖南兴业、陇原中天、玉门石油等一批国内知名企业，提升了民勤工业的整体水平。
民勤县采取多种措施推进工业经济转型升级。落实促进非公经济发展和项目互保共建、企业互为市场扶持政策，引导县内企业签订产品供需合作协议56项、41.28亿元。积极搭建银企对接合作平台，举办了政银企对接洽谈会，落实洽谈会现场签约授信协议贷款53.69亿元。推动成长性企业扩规模、提产能、增效益，新增规上企业10户。加强工业园区平台建设，红沙岗能源化工建材工业园区和民勤工业园区累计完成基础设施建设投资11.7亿元、4亿元，入驻企业分别达到51个、137个，园区服务功能不断提升，两个园区的税收贡献率由2009年的2.22%提高到18.35%。积极培育驰（著）名商标和名牌产品，“西部人”商标被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标；天盛公司青土湖牌系列香瓜子、中天公司陇原中天牌冷鲜肉产品获得“甘肃省名牌产品”称号。坚持不懈加强生态建设
民勤县落实最严格的水资源管理制度。蔡旗断面过水量和民勤盆地地下水开采量两大约束性指标提前8年实现，石羊河流域重点治理生态目标提前6年实现，青土湖地下水位由2007年的4.02米上升到3.14米，地下水位埋深小于3米的旱区湿地达到106平方公里，形成水面22.36平方公里，重点治理任务全面完成，单体项目全部通过省级竣工验收，红崖山水库加高扩建项目获批建设。
民勤县建立健全“国家有投入、企业给赞助、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，坚持财政供养人员义务压沙造林制度，启动千里沙漠大林带工程和石羊河国家湿地公园万亩胡杨林基地、红沙岗万亩红柳林基地等重大生态建设项目，全年共完成工程压沙6.12万亩、人工造林14.36万亩、封沙育林（草）6万亩、通道绿化336公里、义务植树236万株、铺筑治沙道路415公里。深入贯彻落实新《环境保护法》，实行最严格的环境保护制度，全县环境质量持续好转。
民勤县深入贯彻落实新《环境保护法》，实行最严格的环境保护制度，大力实施工业点源、农业面源和水质污染、大气污染、生活污染综合治理，切实加大环保检查整治力度，确保污染治理全防全控，推动环境质量持续好转。严格执行“五禁”决定，查处各类林政案件142起，全力巩固生态治理成果。2015年，民勤县被国家发改委等11个部委列为国家生态保护与建设示范区，被水利部认定为国家高效节水灌溉示范县。
城乡融合保障改善民生
民勤县认真实施全国县城基础设施投融资体制改革试点县、农村生活污水全面治理示范县和全省新型城镇化试点县、美丽乡村建设试点县、农村危旧房改造示范县等重点项目，推动城乡人居环境不断改善。
加快市政工程建设。城区市政道路、保障性住房、棚户区改造、智能化水表安装等项目全部完成建设任务，污水再生利用、清泉湖公园建设等项目加快推进，完成城区供水扩建、污水处理二期等项目前期工作。
加快美丽乡村建设。续建和新开工建设新型农村社区19个，已建成入住社区5个、新农宅356套，其它14个社区完成住房主体工程6282套。完成农村危旧房改造工程3739户。
加快道路交通建设。北仙高速公路民勤县城至洪水河桥段完成70%的路基建设任务，通道绿化有序推进。民勤（县城）至红沙岗一级公路全线完成下面层铺筑，已基本具备通车条件，一改高设计变更编制工作正在进行。新建通乡通村公路184.5公里，全县公路总里程达到2838公里，行政村沥青水泥路通畅率、村内道路硬化砂化率、乡镇客运站覆盖率、客车通村率、村级汽车停靠点覆盖率均达到100%。
加大民生工程建设力度。省列涉及民勤县24件、市列8件和县列10件实事全部办结。蓝天幼儿园、南湖幼儿园、职专综合实训楼等项目建成投用，“全面改薄”项目完成年度建设任务，全县学前三年毛入园率达到78%、义务教育巩固率达到99.97%、高考二本以上录取率达到27.61%。
认真做好医药卫生工作。县级公立医院改革、城乡居民大病医疗保险、分级诊疗、医师多点执业等启动实施，城乡医疗机构药品（中药饮片除外）全部实现零差率销售，中医院整体搬迁项目开工建设，村级标准化卫生室覆盖率达到100%。
加强公益性文体设施建设。新建乡镇体育健身中心2个、乡镇综合文化站2个、“乡村舞台”161个，实现了乡村两级综合文化站室全覆盖；县城数字影院、圣容寺建筑修缮、明长城抢险加固等项目竣工验收。
完善社会保障和救助体系。三雷镇养老院和46个城乡社区日间照料中心建成投用，城乡居民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、城乡低保、农村五保、新农合提标工作全部完成，着力规范农村低保，建立健全残疾人社会保障服务体系和农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，切实强化医疗救助、临时救助和防灾减灾，全力保障和改善民生。
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民勤新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开民勤县而漂泊他乡，最美不过回家的路。