党旗凝聚发展力量 ——民勤县“党建引领、产业富民”工作纪实
党旗凝聚发展力量
——民勤县“党建引领、产业富民”工作纪实
本报记者马顺龙
近年来，民勤县按照“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，积极推行“党建引领、产业富民”新模式，引领带动基层党组织和党员发展壮大致富增收产业，把党的组织优势有效地融入产业发展中，实现组织建设与产业发展的互促共赢。
选优配强带头人建强战斗堡垒
民勤县采取组织选派、两推一选等方式，推选57名致富能人党员担任村党支部书记，选派76名大学生村干部、37名优秀年轻干部到村任第一书记、书记和主任助理。全县249名村党支部书记和1139名党支部委员中致富带头人分别占85.94%、71.03%。
实施村干部能力素质提升工程，把村党支部书记教育培训纳入全县干部教育培训计划，每年对村党支部书记集中轮训1遍。实施“一村一名大学生”项目，先后有520名村干部、农村优秀青年、致富能人参加大专学历班学习，4名村干部考录进入乡镇公务员队伍，基层干部做好群众工作、化解社会矛盾、依法办事和农村人才带动富民产业发展的能力不断增强。
实施村党组织书记梯级培养工程，建立“致富带头人—党员—村干部—村党组织书记”培养链，选拔培养后备人才361名。
从严监督管理，制定实施《民勤县村干部监督管理办法》《村干部任期和离任经济责任审计细则》等制度，每年对村干部履职情况进行考核排名。组织开展设施农牧业和特色林果业建设优秀村干部评选奖励活动，连续三年表彰奖励成绩突出的村干部100名、每人奖励5000元，先后选拔8名优秀村党支部书记挂职担任乡镇党委副书记，享受同级别工资待遇。
探索创新和优化农村基层组织设置，推行“党支部+农民专业合作社（农民专业协会）+致富带头人”服务模式，在农民专业合作社（专业协会）组建党支部169个，做大做强“贮藏加工+运输销售”现代营销模式，促进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式提质增效，不断提高合作社党组织服务农民群众的能力、增强特色优势产业的市场竞争力。
创新“党组织+产业园区+致富带头人”服务模式，在民勤陶中现代农业示范园区、巴腾循环农业示范园区、金腾现代农业示范园区等16个园区建立党组织，深入实施“党员素质提升工程”，把课堂设置在田间地头，聘请产业带头人、“土专家”、“田秀才”、党员致富能手现场授课，提高群众种植技术水平。
探索创新“党组织+电商+致富带头人”服务模式，投资3500万元建成面积7400平方米的民勤电子商务创业孵化园，组建电子商务协会党总支、电商创业孵化园党支部和18个农产品营运中心乡镇服务站党支部，充分发挥党建工作的引领服务保障功能，形成了以党组织为核心，以党员为主体，以电商企业和个人为基础的发展体系，助推富民产业不断发展壮大。
搭建服务平台发展富民产业
把搭建服务平台作为推行“党建引领、产业富民”发展模式的有效载体，民勤县着力建强村级活动阵地平台，坚持“美观实用、适当超前、量力而行”的原则，整合资源，加大村级活动场所建设力度。近年来，全县共投入资金510万元，新建村级活动场所38个，维修村级活动场所177个，全县村级活动场所达标率达到100%，坚持建管用并重，切实发挥村级活动场所在农技培训推广方面的职能作用，不断提升党员群众的致富技能。
建强技术支撑平台，组建县、乡农技干部、县聘农民技术员、新型农业社会化服务体系试点村农技员、村科技助理员、村农民技术员等“六支队伍”，采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到棚、技术要领直接到人的服务形式，指导帮助群众持续推进主体生产模式提质增效，先后组织668名技术人员与农户签订服务承诺书，认领包抓标准化示范点330个，示范棚5115座，承诺包技术服务、包生产效益，科技入户率达98%。
建强联系服务平台，探索创新基层党组织联系服务群众新模式，在全县行政村全部建立村级便民服务代办中心，县财政筹措资金57万元，统一配备办公设施，打造代办中心示范点190个。乡村两级严格执行轮流坐班、首问责任、服务承诺、限时办结等制度，累计为群众代办事项4.55万件，实现了“群众办事不出村、政策咨询不出村、纠纷调处不出村、困难帮扶不出村”的服务目标。
农民专业合作社党组织深入开展骨干党员设岗定责活动，划分党员服务责任区，积极为农户在品种引进、技术扶持、市场信息、产品销售等方面提供帮带服务，指导群众标准化生产、规模化经营、品牌化营销，推动特色农产品增收增效。2015年，日光温室棚均纯收入达到2.2万元，养殖暖棚棚均纯收入达到1.7万元，特色林果业亩均纯收入达到2000元。目前，设施农牧业和特色林果业净收入增长迅速，占农民人均纯收入的比例提高到70%以上，“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式的主导地位进一步彰显。
电商领域党组织深入开展“党员网店亮标识、党员业主亮身份、诚信经营我带头”活动，设立党员先锋岗、示范岗和责任岗，组织电商企业党组织和党员个体业主在线下积极开展农产品质量认证。全县通过“三品一标”认证的农产品达到43种，认证种植面积达到46万亩；在线上积极与阿里巴巴开展合作，指导创业大学生和群众开办网店160家，建成“特色中国·民勤馆”，先后有正元、天盛等公司的红枣、枸杞和黑瓜子等8种特色产品成功入驻“特色中国·甘肃馆”，全县农特产品网上销售额已达到2898.6万元，进一步拓宽了农产品销售渠道。
党员带头拼搏精准攻坚拔寨
民勤县把脱贫致富奔小康作为学习推行“党建引领、产业富民”发展模式的最终目标，激励引导党员干部把心思放在***上、把精力投在***上、把成效体现在***上，加快群众脱贫致富奔小康步伐。
农村党组织深入开展“在重点治理中当先锋、在结构调整中当先进、在为民富民中争一流”活动，带动农村党组织和广大党员在发展壮大致富增收产业中发挥先锋模范和示范引领作用，抓树党员示范棚2860个、党员示范林2.63万亩、党员示范区40个，连续5年评选奖励“农民之星”50人，其中党员21人，充分发挥了先进典型的示范带动效应，形成党员带头服务、党组织带领群众致富的良好局面，全县9000多名农村党员带动群众累计建成设施农牧业13.33万亩、户均达到2.43亩，发展特色林果业47.12万亩、人均达到2.01亩，促进农民收入持续增加，2014年全县农民人均纯收入达到8875元，增长12.4%。
民勤县制定《***干部人才支撑计划》和《全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施方案》，从机关单位选派190名优秀干部到38个建档立卡贫困村担任工作队长、第一书记和驻村干部，在岗的23名大学生村官全部安排到贫困村任职锻炼。
加强村干部和驻村工作队考核奖惩力度，制定实施民勤县2015年度***工作村干部和驻村帮扶工作队考核奖惩办法，加大激励奖惩措施，评选奖励百名在***精准脱贫工作中成绩突出的村干部，每人奖励5000元；对优秀驻村帮扶工作队每队奖励1万元，优秀工作队成员每人奖励5000元，并优先提拔使用。
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