心到了，政策就到了 ——民勤县国税局不折不扣落实小微企业税收优惠政策
记者 赵灵芝 特约记者 焦多勤 陈鹏
“为了宣传小微企业税收优惠政策，从去年到今年，不少分局干部的电话本都翻得卷边了。”说这番话时，民勤县国税局法规科科长曹英华的语气里，有明显的感动。
记者在县局城关分局采访时，专门问到这一细节。据分局长刘成珺介绍，为方便日常征收管理，分局给每个管理组印制了一本辖区纳税人电话联系簿。“宣传和落实小微企业税收优惠政策，需要向纳税人解释并核实很多细节问题，比如享受范围、税率、账务核算、申报表填写等。所以，我们和每个纳税户电话往来都不会少于10次，甚至说是‘数十次\’也毫不夸张。电话本翻的次数多了，就变成这样了。”刘成珺局长拿起一本卷边的电话簿，笑着向记者展示。
去了其他几个分局，才知道，“卷边的电话簿”早已成为分局干部手中共同的“风景线”。
据了解，国家对小微企业的税收优惠起自2010年，当时的政策是对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，实行减半征收企业所得税；2014年，将这一政策扩大到年应纳税所得额10万元以内（含10万元）；2015年，政策继续扩围，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，政策执行期限延长至2017年12月31日。
五年时间，三次调整，彰显了国家助力小微企业发展壮大的信心和决心。为了向小微企业传递这份信心和决心，全国各级税务部门自上而下，做了大量的工作。从民勤县国税局基层分局“卷边的电话簿”上，可见一斑。
小微企业税收优惠政策扩围的好消息，在民勤可以说是家喻户晓。这与民勤县国税局利用各种渠道开展全方位宣传密不可分。
“要宣传落实好政策，就必须吃透政策。”民勤县国税局领导班子成员首先达成共识，每一轮小微企业税收优惠政策出台，县局都会立即组织干部职工认真学习、讨论和解读。这次也不例外，要求每位干部职工通过学习，深刻领会文件精神，弄清楚每一个细节问题，将政策不折不扣落实到位。
“集体组织集中学习，也算是先进行内部宣传，然后由内向外，辐射扩散，最终达到家喻户晓。”民勤县国税局党组书记、副局长张正安说。
学透了政策、铆足了劲的民勤国税干部们，在小微企业税收政策宣传方面，想出了不少好点子。在县局办公室，秘书陈世太打开上网电脑上的“武威市民勤县政府信息公开”网站，点击开“通知公告”栏目中的“小微企业税收优惠政策温馨提示”，里面的内容是根据文件内容精心编辑过的，对政策执行期限、享受范围和条件、征收率、备案管理方式等作了明确说明，一目了然。“平时有什么税收政策，我们也会通过这个政府网站及时发布。”陈世太说。
走在民勤县城街头，只要路过工商银行，就可以看到银行门厅上方醒目的电子滚动屏上，时不时会闪出有关小微企业税收优惠政策的宣传，言简意赅。“之所以选择工商银行，主要是因为签税银企‘三方协议\’时，工商银行是签约方之一，辖区内几乎所有的企业在工商银行都开设有账户，其中包括小微企业。企业的财务人员只要来这里办理银行业务，稍加留神，就可以看到门口显示屏上的宣传广告。”法规科科长曹英华解释道。
据曹英华介绍，县局还通过纳税服务QQ群打包发送、12366短信平台发送信息、政务大厅和办税服务厅张贴宣传公告以及向企业办税人员上门送达《提醒单》等多种形式，对税收政策进行大张旗鼓、广泛深入的宣传，使辖区内纳税人在短时间内很快掌握了该项税收政策，为后续的申报工作打好了基础。
考虑到很多企业由于财务核算不规范，在资产总额、从业人数以及应纳税所得额等相关数据的报送方面比较随意，不排除部分不符合小型微利企业条件的纳税人变相享受税收优惠政策，为保证政策执行不走样，民勤县国税局扎实细致地做好管户调查摸底工作。2014年5月份，县局对辖区内的所有企业所得税纳税人进行了分类统计，督促引导纳税人健全账务、正确核算，并在总结以往核定征收存在弊端的基础上，在企业所得税管理上对所有户均实行查账征收。
2015年，新一轮小微企业税收优惠扩围政策出台后，县局领导班子多次开会强调，要继续加强优惠政策落实的风险管理，结合日常税收管理工作，对享受优惠政策的纳税人开展后续管理核查，保证不折不扣落实好税收优惠政策。
“国税干部工作做得很细致。”甘肃天盛生物有限公司叶总说，“我们单位的年轻会计，财务工作经验不足，税务干部就经常上门辅导。小微企业税收优惠政策出台后，他们更是主动上门，帮助解决财务核算、报表填写等细节问题。财务上有他们帮着把关，我放心多了。”
除了日常巡查时的上门辅导，基层税务干部还通过在办税厅值守、QQ群远程答询等方式，“手把手”对符合政策的纳税人进行辅导。在城关分局，记者顺便浏览了一下分局的QQ群，这个群目前有134人，其中纳税人130人，县局纳税服务科1人，分局成员3人。聊天记录多是围绕政策或办税业务流程，干部们的回复不仅及时，而且清楚明白，很有点训练有素的感觉。
县局办税服务厅主任香成斌告诉记者，每一轮税收优惠政策出台后，都会出现纳税人申报表填报不正确的问题，为此，政策出台后的前两个申报期，县局会格外重视，要求相关科室、分局税收管理人员到办税厅值守，一对一、手把手指导纳税人填写报表，正确申报。
每一项税收优惠政策出台之后，基层税务干部都要面临千头万绪的工作。将这些政策不折不扣落实到位，会不会很难？“。”记者采访过程中，一位税务干部顺口说道。
的确，心到了，政策就到了。盘点2014年民勤国税小微企业政策落实情况：截至2015年1月20日，共有507纳税人进行企业所得税纳税申报，其中小型微利企业436户，实际享受小型微利企业所得税优惠政策的159户，减免所得税72.98万元。所有符合小型微利企业条件的盈利户均按规定享受了税收优惠。
2015年一季度，依然是所有符合小型微利企业条件的盈利户均按规定享受了税收优惠。不同的只是数字：截至2015年4月20日，共有579户纳税人进行企业所得税纳税申报，其中小型微利企业503户，实际享受小型微利企业所得税优惠政策的76户，减免所得税9.6万元。
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