2015甘肃金融扶贫经典案例
2015甘肃金融扶贫经典案例
案例十三
“政府+银行+保险”合作新机制
报送单位：中国人民财产保险股份有限公司陇西县支公司
【案例精读】2012年，人保财险会同陇西县人行、县金融办、农合行就合作建立贷款风险共管、责任共担的创新机制达成了一致，并于2013年6月在全省率先启动了畜草产业保证保险贷款试点工作。贷款过程中，政府方面，按照贷款金额的3%由财政出资设立畜草产业贷款风险损失补偿基金；银行方面，由人行陇西县支行向陇西农合行每年提供1亿元支农再贷款，后者为申请养殖户发放贷款；保险公司方面，按照贷款额的1.5%收取保费，为养殖户贷款进行担保。若贷款未按期偿付，政府补偿基金、银行、保险公司分别按照20%、10%、70%比例共同承担贷款本金违约损失。该机制运行以来，有效解决了陇西县畜草产业养殖规模户融资难问题，累计帮助371户养殖户获得贷款9769万元，且未发生逾期贷款。这一创新机制，是充分发挥保险风险转移功能，为贫困户贷款增信，帮助贫困户脱贫致富的有效途径。
案例十四
“四跟四走”***新模式
报送单位：中国人民银行庆城县支行
【案例精读】今年以来，人行庆城县支行积极探索、精准施策，推动建立了“政府引导、银行参与、农户贷款、财政贴息”的工作机制，探索推出了“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”新模式，形成了“上下联动、横向互通”和“政府抓、人行管、金融扶”的金融支持***工作格局，着力解决了贫困农户的融资难题。截至8月末，全县各项贷款余额56.7亿元，较年初增加10.97亿元，各项贷款中扶贫贷款达30.14亿元，其中***贷款达8.94亿元。“四跟四走”***新模式，摸清了贫穷的底子，找准了扶贫的路子，抓出了对症的方子，为贫困农户提供了多层次的金融服务，更通过“间接扶贫、曲线扶贫”形式，对***进行了广义化。对其他地区解决贫困户、扶贫企业融资难、融资贵等问题具有良好的启示作用。
案例十五
创新建立全省首家金融服务大厅
报送单位：中国人民银行陇西县支行
【案例精读】为统筹推进金融服务创新和扶贫开发金融服务工作，在市县人行大力支持下，陇西县于2014年7月1日成立了“定西市陇西县金融服务大厅”，这是全省首家集银行、保险、小贷公司、民间借贷、产权管理、资本运营、债权保护为一体的“一站式”便民服务窗口，是直接融资与间接融资统一、融资服务与中介服务结合、融资对接与债权保护兼顾的综合性服务场所。开业至今，已有31家单位办理或受理业务8375笔，其中共受理各类贷款申请2539笔13.74亿元，办理各类贷款270笔5646万元，办理各类产权抵押、变更及注销登记993笔，提供融资担保16笔4953万元。金融综合服务大厅的建立，满足了县域企业和群众多层次、多种类的金融需求，对整合金融要素、优化资源配置、提高服务效率、推动股权产权交易以及金融扶贫攻坚发挥了积极作用，具有显著的推广示范效应。
案例十六
“5+1”金融***工程
报送单位：中国人民银行陇南市中心支行
【案例精读】近年来，人行陇南市中心支行按照“金融扶贫载体建设”与“扶贫工作机制建设”并举的思路，着力打造立体化金融***支撑体系，有效推进了金融***工作。为最大限度地发挥金融在扶贫开发中的重要作用，该支行联合扶贫办、市委农办和金融办等部门推出了“5+1”金融***工程。具体工作中，该行扎实推进省列金融扶贫示范县建设，积极拓展金融扶贫主办行制度范畴，加快专项贷款产品研发推广力度，扩大***专项小额贷款覆盖面，完善了金融知识普及教育工作机制。截至今年9月末，全市银行业金融机构各项贷款余额442.9亿元，涉农贷款余额达到333.75亿元，其中***小额贷款余额8.37亿元，为农村经济发展提供了便捷的金融服务，更对继续深入推进金融创新、促进经济金融协调发展营造了良好的工作氛围。
案例十七
创建甘南藏区普惠金融示范区
报送单位：中国人民银行甘南州中心支行
【案例精读】甘南州是甘肃省扶贫开发的重点区域，近年来，甘南州立足藏区实际，着力发展普惠金融，2015年3月27日，全州金融工作会议暨创建藏区普惠金融示范区动员大会圆满召开。随后，在人行甘南州中心支行的不懈努力下，作为甘南普惠金融示范区建设的重要举措之一，甘南藏族自治州征信中心正式成立，为全州农牧户及中小微企业提供了一个良好的信用管理和查询平台，为金融机构发放农牧户贷款提供了更为便捷的信用信息查询途径。在示范区建设工作的带动下，截至今年10月末，甘南州累计投放双联惠农贷款22.96亿元，发放小额信用贷款8.62亿元，累计成立专业合作社3818个，累计扶持“农家乐”“藏家乐”970多户。该示范区的成功创建，将有力维护少数民族地区经济发展和社会稳定，并将为该类金融扶贫工作提供最佳示范样本。
案例十八
“深度融入+精准推进”扶贫开发模式
报送单位：中国人民银行武威市中心支行
【案例精读】近年来，在人行武威市中心支行的推动下，武威市辖内金融机构围绕扶贫攻坚连片开发的国家战略，认真落实金融***政策，在古浪县探索推出了“深度融入+精准推进”的普惠金融扶贫开发模式，进一步增强了该地区扶贫开发“造血”功能，达到了“全覆盖、广对接、深融入”的良好效果，实现了“政策落地有着力点、措施跟进有针对性”，打通了金融扶贫的“最后一公里”。近两年已累计发放支农再贷款9.8亿元，累计发放妇女小额担保贷款5.69亿元，发放双联惠农贷款1.16万户，8.42亿元；发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款2.91万户，14.04亿元；为县域28家企业发放贷款3.43亿元。该模式解决了贫困群众脱贫致富的资金问题，带动了特色产业和区域发展，更激发了贫困农户内在活力和发展动力，可谓是***精准脱贫的新抓手、好范本。
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