让“马上就办”成为常态 ——古浪县国税局实行重点工作安排督办制度
□ 记 者 赵灵芝通讯员 郭 桐 孙永学
“基层任务繁重，人手紧缺，有些工作难免因疲于应付而造成疏漏。为了强化执行，确保上级重大决策和重要工作安排落实到位，我们局制定了重点工作安排督办制度。从9月份试行情况看，效果还不错。目前这项制度已正式运行，我们计划借此构建起推进落实与督查督办的常态化运行机制。”向记者介绍“督办制度”时，古浪县国税局局长马举元信心满满。
据县局分管人教工作的王树荣副局长介绍，古浪县国税局的“重点工作安排督办制度”有四大特点：
一是规范事项，消除责任盲点。《制度》明确了分管领导、科室负责人、岗位人员的工作责任和督查督办的范围、内容、原则及程序等，规范了督查督办各环节对应部门岗位的职责要点和完成时限，涉及多个部门岗位的分别明确责任，形成分工明确、配合有序、责任清晰的督查督办工作格局。
二是分类督办，细化任务重点。将督查督办工作分为决策督办、落实政策督办、转办事项督办、专项工作督办等，依据工作缓急、重要程度，分层分类制作下发《重点工作安排督查督办事项催办单》，明确承办单位和办理时限，并由分管领导对办理情况进行评价。
三是阳光督办，严控过程节点。督查督办事项下达后，按照督办登记、拟办、承办、催办、办结、反馈、归档的程序开展工作。同时，采取实地督查、电话催办等多种形式跟进，做到重要事项，重点督办；紧急事项，跟踪督办；一般事项，定期督办。完善督查督办工作台账，加强过程控制，确保督查督办事项按时序进度完成。
四是绩效督办，打造“双轮驱动”。全面加强绩效管理，把督查督办工作纳入绩效管理，切实发挥绩效管理的“指挥棒”作用，对懒政怠政实行“零容忍”。健全督查督办工作反馈机制，强化督察督办反馈结果的应用，加大督查督办工作责任追究力度，努力解决不落实、慢落实、难落实等问题。
制度初运行，就接受了一次“大考验”。
8月26日至27日，甘肃省国税局第三督查组对武威市国税局全年重点工作落实情况进行了第三次实地督查。9月15日，武威市国税局办公室下发了限期整改通知。9月16日，古浪县国税局向局属各单位下发督办通知，并同时由办公室通过公文处理系统，向征管科、法规科、纳税服务科、信息中心、监察室下发《古浪县国税局重点工作安排督查督办事项催办单》，要求限期整改，9月18日前将整改落实情况上报县局办公室。
这是古浪县国税局试行“重点工作安排督办制度”的第一项督办工作，县局各科室相当重视，接到催办单后立即行动，对照检查，积极整改，并很快于9月18日前将整改情况上报到办公室。
9月21日，古浪县国税局将各科室整改情况汇总整理成正式报告，上报到武威市国税局。
报告全文近3000字，涉及征管规范落实、应对营改增扩围解决办公室拥堵、进出口退税管理、绩效管理开展及运行等7大类问题，分类列明整改情况。以“应对营改增扩围解决办公室拥堵方面”为例，整改措施摘录如下：
一是积极协同工商部门推行了税务登记“三证合一”；二是自行开展了委托邮政网点代开发票、代收税款的“邮政双代”业务……七是通过税企QQ群、官方网站、办税厅公告栏、电子显示屏等途径宣传推广网上办税厅，通过网上办税分流办税厅的实体压力；八是增加小规模纳税人每次的发票领购数量，根据纳税人的月营业额适当放大普通发票开票限额，减少纳税人来往办税厅的次数。
其他几类问题的整改情况，也都如此条理分明，内容翔实。
“因为各科室整改落实给力，措施合理可行，上报材料充分，我们给市局的报告才能在短时间内完成，并且内容实实在在。”县局办公室秘书们说。
县局纳税服务科科长魏春花的感受是：“接到县局办公室下发的《催办单》后，我们意识到此项工作的重要性，浑身上下的弦绷得很紧，立即着手，加班加点，按期并保质保量完成了整改任务。”
“督办制度的好处在于，只限于重点工作，无形中帮大家理清了工作思路，能分得出轻重缓急。另外，因为有督办提醒，加上定期通报、与绩效考核挂钩，重点工作必然引起承办单位的重视，和以前相比，大家工作的主动性明显增强了。”县局征管科科长李毅补充道。
9月29日，县局城关分局接到县局法规科下发的督办单，告知分局有两户纳税人年应税销售额已超过小规模纳税人标准，要求分局严格按照相关规定，通知纳税人于10月12日前按规定办理相关手续。“虽然经过了‘十一\’长假，但有督办单提醒，我们一上班就与纳税人联系，经过电话提醒、上门辅导，纳税人已按规定办理了相关手续。”分局局长赵渭告诉记者。在县局办公室，记者也看到，此事项的督办单上，已有分管副局长杨军元签字和评价“好”。
截至目前，督办制度运行仅一个多月，先后督办完结市局安排的落实整改工作一件，县局安排的征管类重点工作三件，其他与纳税服务、税收政策落实等相关的重点工作正在督办中。
看来，“马上就办”已进入古浪县国税局的工作常态。
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