创新求发展 司法促和谐 ——渭南市司法局上半年亮点工作点击
本报记者高娟
今年上半年以来，市司法局以“服务发展大局，建设法治渭南”为主线，认真对照年度目标任务，坚持问题导向，严格督导推进，逐项抓好工作落实，实现了时间过半，任务过半，各项工作亮点纷呈。
亮点之一
民主法治村（社区）建设全面推进
在认真总结“六五”普法民主法治示范村（社区）创建经验，在广泛调研论证的基础上，市司法局印发了《关于在全市开展“民主法治村（社区）”创建活动的实施方案》，6月3日，联合市民政部门，在华州区召开了全市创建民主法治村（社区）推进会，提出在年底前实现全市民主法治村（社区）创建工作全覆盖的目标。
在民主法治村（社区）建设中，6月2日，《陕西日报》头版头条以《有法律做靠山，农村不和谐都难》为题,深度报道了渭南市民主法治示范村创建工作；6月6日，《陕西日报》以《渭南市“民主法治示范村（社区）”建设再添动力》为题，对渭南市召开的民主法治示范村（社区）推进工作会议进行了报道；《渭南日报》、渭南广播电台等媒体，在6月上旬，分别进行了连续7期的系列跟踪报道。据了解，目前，渭南市共有8个“全国民主法治示范村”。“六五”普法期间，全市还有11个村被命名为“全省民主法治示范村”。
亮点之二
人民调解专职化取得阶段性成果
今年，渭南将人民调解专职化建设纳入“十三五”规划，纳入公共服务目录体系，以政府购买服务的形式，先期在临渭、大荔进行试点。结合镇村综合改革，将60%以上的村（社区）符合条件的人民调解员实行专职化；全市三分之一镇街配备了至少1名专职人民调解员；行业性、专业性人民调解组织全部实现了专职化。专职化制度的实施，使疑难复杂矛盾纠纷调解成功率、协议履行率和群众满意度得到质的提升。
亮点之三
“一村（社区）一法律顾问”工作稳步推进
在推进“一村（社区）一法律顾问”工作方面，市司法局在总结提升两年来试点工作经验，不断提升服务质量，强化工作保障，形成了政府主导统筹、司法行政机关组织管理、法律服务机构提供服务的良好工作格局。
自从2014年，渭南率先启动“一村（社区）一法律顾问”制度建设以来，在临渭、潼关先行试点，形成了两种运行模式：潼关县达到了为每个村（社区）配备1名法律顾问，临渭区按片划分，按每2个-5个村（社区）配备1名法律顾问。今年4月下旬，在潼关县召开了工作推进会上，印发了《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，对服务主体、服务内容、服务方式进行了明确，目前已实现了法律顾问在全市2256个行政村（社区）的全覆盖。
据了解，法律顾问以值班坐诊、上门巡诊、集中会诊为主导，“互联网+”、微信等媒体实现线上线下互动为补充，为群众提供便捷、高效、零距离的法律服务，工作运行正常，考评机制完善。据统计，全市850余名法律顾问为村级管理提供法律意见1560多条，为群众提供法律咨询1万余件次，法律援助220件次，参与疑难复杂案件调解85件次，开展法治宣传120余场次。
亮点之四
法治文化助推“美丽乡村”建设成效显著
在加强法治文化阵地建设方面，利用休闲广场、文化墙、景观点等设施，以法治警句、法治漫画、法治标语、法治演出等形式，让群众建设美好家园的同时接受法治文化熏陶，营造遵法尚法学法用法的浓厚氛围。
如今，白水、潼关、华州、蒲城、大荔等5县区以法治文化元素不低于30%的比重，融入“美丽乡村”建设之中，其余5县区正在全力推进，目前，全市70%以上的村（社区）群众性法治文化建设精彩纷呈，各具特色，得到了市县领导的肯定和人民群众的赞誉。
亮点之五
特殊人群管理服务工作取得新进展
在特殊人群管理服务工作方面，市司法局着力推广社区矫正中心建设“大荔模式”，白水县、华阴市、华州区等8个县（市、区）已全面建成了全省一流的社区矫正中心。
进一步加强安置帮教基地建设，形成以市级“新航驿站”为主体，县市区“新航中途之家”为依托，全市17个规范化就业基地“新航之家”为补充的基地帮扶体系。4月中旬至5月中旬，渭南市还组织了社区矫正和安置帮教“执法检查月”专项行动，针对重点执法领域、执法环节、执法内容、执法程序及重点执法对象等方面，采取自查自纠、交叉检查等方式，就日常监管、教育帮扶、基地建设等各项工作进行了一次全方位检查，推动了全市特殊人群管理服务工作再上新台阶。4月下旬，青海省司法厅组织300名基层司法所长，分两期来渭南观摩法治文化阵地建设、司法所规范化建设、医患纠纷调处及特殊人群帮扶等方面的经验做法。河南省三门峡市司法局等地市也先后来渭南观摩学习。
亮点之六
基层司法所建设规范化
结合镇村综合改革，按照省厅要求，进一步规范了司法所标识功能设置，统一悬挂一牌一徽，保证了司法所有独立的人民调解庭和社区矫正办公室。在镇街政务服务中心普遍设立了司法工作窗口。目前，全市共有基层司法所有122个，政法专编252个，争取公益岗位123个，政府调剂95个，实有工作人员460人，全部达到了3人以上所。
普法细雨润和谐，扬帆正是潮起时。在市委、市政府的坚强领导下，全市司法行政系统的广大干部职工，信心满怀，脚步铿锵，朝着“法治渭南”的目标全力冲刺！
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