奋楫笃行铺就百姓健康路 蒲城县卫生健康事业发展成就综述
?县医院ICU
?心血管介入治疗
?医疗空中救援
?中医药特色课堂
?葫芦灸
?贫困患者术后康复训练
本报记者 惠晓翠 通讯员 陈新峰
健康是人类永恒的追求，当渭北名邑——蒲城迈着坚定的步伐向着全面建成小康社会的奋斗目标前进时，全民健康成为保障和改善民生的一道重要课题。
没有全民健康，就没有全面小康。一个人的健康，关系着一个家庭的命运；而一座城市的“精气神”，离不开“健康”这一基石……多年来，蒲城县倾力绘就“健康蒲城”的新蓝图，以大卫生、大健康为统领，在提高群众健康水平的道路上，留下全县卫生健康事业发展的印记。
如今，对蒲城百姓来说，健康不是一个口号，不是一串数字，而是看得上病、看得起病、看得好病的实惠。
大手笔 政策越发给力
从“赤脚医生”到顶级专家，从看病的“老式三大样”到高精尖的现代化设备，从乡村诊所到规范化的村卫生室……新中国成立70年风雨兼程中，蒲城县卫生健康事业根植民生，在卫生资源、人才建设、医疗技术、医疗服务、医疗保障等方面发生翻天覆地的变化。
这一切源于县委、县政府的高屋建瓴、高瞻远瞩。2018年，蒲城县委、县政府结合实际，先后出台《蒲城县区域医疗卫生机构设置规划2018——2020》《“健康蒲城”2030行动纲要》等文件，不断优化县域医疗资源配置。
2018年，是蒲城医疗机构发展史上的重要一年。县委决定县财政每年拿出1亿元，用于医疗卫生事业项目建设、设备购置。近年来，先后投资8000万元对县医院门急诊楼进行改造；投资2.6亿元，实施县中医医院整体搬迁项目，并新建县健康管理中心和医疗养老中心；投资1500万元，完成22家卫生院标准化建设；投资270万元，对全县119个贫困村卫生室进行标准化提升，全县卫生重点项目建设稳步推进。
时间回到今年8月22日，61岁的王老汉胸部疼痛不已，在家属的陪伴下，来到县医院就诊。经过一系列检查后，医务人员诊断老人患有急性心梗，需立即做心脏手术。随即，县医院专家与家属沟通并紧张地进行术前准备。手术后，老人恢复良好。“以前，做心脏手术都得跑到省城，折腾不说花费还大，现在，县医院就能做，对我们来说是大好事。”王老汉的女儿激动地说。
这是县级医院医疗服务能力提升的一个缩影。
在医疗服务能力提升的同时，医院内涵建设实现新突破。2018年，县医院经市卫健委批准纳入三级医院管理，3个临床科室成功创建成为市级临床重点专科，心脏冠脉介入、支气管镜、胶囊胃镜等54项新技术投入临床使用。县医院介入导管室2018年8月成立至今，共开展心脏介入术681例。县危重孕产妇和新生儿救治中心通过省级验收，胸痛中心获中国胸痛中心认证授牌。与此同时，县卫健局在全县4家卫生院设立“120急救站”，全县医疗系统齐心协力将救治前移，缩短救治反应时间，提高抢救成功率。今年9月，县医院成为全省县级医院急诊联盟常务理事单位，标志着全县急诊急救能力建设迈入快车道。9月28日，全县成功举办骨科质量控制中心第二届质控会议暨学术论坛，县第二医院首例膝关节置换手术同步进行，县域骨科诊治水平得到进一步提升。
为方便群众就医，县医院安装就诊一卡通、影像取片机、化验报告单自助打印机及分诊叫号排队系统。在门诊大厅设立机器人智能导医，让患者少排队、少跑腿；成立渭北首支县级医疗应急救援队，大大提升应急救援能力。
目前，全县成立26个医学质量控制中心，组建脑卒中中心、120急救中心，创建中、省、市临床重点专科14个，县医院、县中医医院被列入全国500家重点建设县级医院名单。值得一提的是，县医院骨科3D打印关节置换在央视新闻移动端点击量超10万人次。
大扶贫 解除因病致贫之“痛”
迈向全面小康，贫困是绕不过去的障碍，疾病是挡在小康路上的顽石。因病致贫、因病返贫，一直是群众生活的无形枷锁，尤其是困难家庭，更是“视疾病如猛虎”。
为了让群众足不出县就能享受到优质的医疗服务，2017年，县委、县政府与省人民医院签订共建“健康蒲城”合作协议。与此同时，县医院与上海复旦大学附属华山医院、省人民医院建立紧密型医疗联合体，成立省人民医院蒲城医院。省人民医院、西安市第一医院和江苏大学附属医院选派15名专家长期在蒲城进行驻点帮扶，县域医疗技术水平得到显著提升。为进一步提升镇、村医疗实力，县卫健局大力构建基层扶贫网络，指派22名县级医院临床科室主任兼任帮扶卫生院副院长、118名医务骨干支援卫生院，帮助受援医院建设特色专科，开展专业技术人才培训。
如何将健康扶贫政策落实到位，是县卫健局党委一直思考的问题。来看一组数字：全县建档立卡贫困户为13350户、46834人，参合参保率达100%；对全县487名大病患者实行动态化管理，全程跟踪服务，做到大病救治不漏一人；今年1至9月，贫困人口住院14782人次，各类补偿4787万元，县域内就诊率达95%……数字是生涩的，可工作却是实实在在的。
多年来，该局成立以扶贫办、信息中心、疾控中心、健康教育所等为成员单位的健康扶贫宣传队，对县级包联单位以及乡镇卫生院进行健康扶贫政策培训；乡镇卫生院组建22支健康扶贫宣传工作队，对镇政府干部、“四支力量”及村医进行培训；村上组建269支健康扶贫宣传队，由村医对村干部和贫困群众进行健康扶贫知识的培训和解读，形成县、镇、村一体化宣传格局，使健康扶贫政策深入人心。
各卫生院通过新农合系统、健康扶贫动态管理系统、扶贫开发大数据平台进行信息比对，组织“四支力量”、乡村医生、进行逐户逐人排查，确保贫困户家庭成员全部参合参保，县级财政全额资助建档立卡贫困人口全部参加新农合；各村卫生室严格按照建设规模不少于60平方米，有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房且“四室分离”标准执行，完善诊疗设备配备标准、常用药目录等行业规范，明确基本设备内容、管理措施及建设要求。
在不降低医疗保障标准的前提下，在县域内实行先诊疗后付费、“一站式”即时结算服务，建档立卡贫困人口健康扶贫医疗救助政策实现全覆盖。通过各项医疗保障政策的实施，有效减轻贫困群众的就医负担，让他们真正看得起病。对全县患有儿童先天性心脏病等29种大病的贫困患者，按照“四定两加强”原则和“逐一摸排登记、逐一包联管理、逐一制定方案、逐一精准施治、逐一销号管理”的“五个一”机制进行跟踪管理服务，县卫健局成立领导小组，建立救治台账，确定县医院、县中医医院为定点医院，组建全县大病救治专家组，与对口帮扶的省级医院联合开展集中救治，让贫困群众少跑路、不花冤枉钱。
苏坊镇姚古村村民雷树立今年56岁，多年来，患有哮喘，久治不愈。今年4月26日，县医院专家到苏坊镇进行义诊时，雷树立找到专家看病，不花一分钱使病情缓解。“国家的政策真好，县医院的帮扶专家也负责，不收钱给我看病，还时不时到我家进行回访。”雷树立边说边流下了感动的泪水。
大健康 传统中医药焕发璀璨光彩
中医药文化源远流长、博大精深，是中华民族传统文化的瑰宝。中医药作为当代中国特色医药学的重要组成部分，在完善医疗卫生体系、维护人民群众健康、传承优秀文化方面发挥着越来越重要的作用。
多年来，为了大力发展中医药事业，县卫健局在全面提升中医药服务能力、提高医疗服务质量和水平、促进中医药健康产业发展等方面狠下功夫，推动中医药更有质量、更有效率、更可持续地发展。目前，蒲城县22家乡镇卫生院已实现中医馆全覆盖。值得一提的是，荆姚卫生院拥有常备418种中药饮片的中药房、先进的电煎密闭式煎药机、300平方米的国医馆，让人眼前一亮。
县中医医院加强康复医学科、骨伤科、乳腺病科等优势专科建设，运用以针灸、推拿等为代表的独特中医手段，融合国内外先进设备，对神经、运动、呼吸系统等功能障碍疾病进行康复治疗，三伏贴、中药贴等40多种中医疗法得到推广。同时，开展中医药宣传活动，通过科普知识巡讲、发放宣传资料、让群众免费体验针灸等方式，宣传中医药文化及养生康复、预防保健等知识，按照大专科、小综合的发展思路，不断加快推进三级中医医院创建进程，推进分级诊疗，使优质资源下沉，逐步实现管理上打通、医疗技术上看齐、教学与科研资源共享。
重党建 凝心聚力促发展
县卫健局党委认为，加强党建工作，为人民群众提供满意的医疗服务，必须牢记“一切为了人民健康”的宗旨，不断提高服务水平，切实提高群众满意度。
多年来，该局坚持以党建为统领，全面落实中、省、市、县要求，推进支部规范化建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过召开座谈会、谈心谈话、实地检查等形式，列清单、建台账，加大督查力度，提升干部工作效能。同时，着力打造一批党建示范点，推广应用“学习强国”平台；层层压实党风廉政建设“两个责任”，深入开展违规收送礼金专项整治和重点岗位廉政风险自查自纠工作；编制印发《卫生行业典型案例（选编）》，达到警示长鸣；严肃查处卫生健康领域违规违纪问题，全系统党的建设和行风建设取得积极成效。
人才是最宝贵的资源。多年来，局党委深入推进“人才强卫”战略，巩固完善住院医师规范化培训、农村免费订单定向生培养使用制度，定向招聘医学类本科生30人，多渠道加强全科、儿科等紧缺人才的培养力度，评选出第八批市管拔尖人才2名、县管拔尖人才9名，评审新晋主任医师6名、副主任医师55名。同时，通过振兴计划、定向医学类本科生招录、事业单位招聘等方式引进卫生人才473名；选派县级医院骨干医师赴省内外进修，到江苏、广东、上海、福建等地交流学习……“人才强卫”战略在蒲城落地生根。
如今，在蒲城这座美丽的小城里，航空医疗救援已经开通、家庭医生上门为群众服务、互联网可与国内外专家连线、中医药文化散发璀璨的光芒……形成了点面结合的健康网络，县卫健局用实际行动回应时代的呼唤，实现百姓的期盼。
蒲城，因健康之花的愈加灿烂，而越显风姿绰约。
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