简除繁苛惠民生———渭南市扎实推进简政放权工作
本报记者程瑾
“以前新车上牌必须到渭南来办，交保险、附加费，上线检测、排队挂牌，至少得两三天，销个违章更得到处跑。不算应缴费用，光一路的加油费、过路费、食宿费就得花不少。现在到县上就能把该办的事都办了，省时省力还省钱，这是真正为老百姓办事。”一位来自蒲城县的田姓司机高兴地说。
如今，在渭南类似的例子还有很多，涉及民政、教育、交通、公安、司法等个市级部门（含中省驻渭单位），多个行业，多个领域，项项落地有声，件件惠及民生。
当“简政放权”这一“热词”叫响神州大地，渭南市用一项项改革、一个个数据诠释着“释放改革红利”的魅力，先后分4轮8次取消、下放、转移行政审批事项项，不再保留非行政许可审批事项，市级行政审批事项减少了一半以上，一般性审批事项审批时间压缩了一半以上，让余万东秦百姓切切实实享受到了改革带来的实惠和便利。
权力做“减法”：
为企业松绑让市场发力
长期以来，审批事项过多过滥、审批环节多、审批时间长；审批行为不规范、自由裁量权过大、办事不透明……“门难进，脸难看，事难办”成为行政机关的一大诟病。
自年渭南市启动简政放权工作以来，削减了一大批审批权限。然而随着经济社会的不断发展，行政审批制度改革任务依然繁重而紧迫。如何进一步破除体制机制障碍，促进经济发展方式转变？如何进一步构建公平竞争的市场环境，不断激发企业的创新活力和发展动力？如何进一步提高行政效能，推进法治政府、服务政府建设？
年，经过充分调研，市委、市政府印发了《关于进一步推进简政放权加快转变政府职能的实施意见》，对全市简政放权、放管结合、优化服务改革工作进行了顶层设计和系统规划，构建了以“6张清单”“6大平台”“5项重点改革”“5大监管体系”为主要内容的简政放权“”工程框架。
稳步推进商事制度改革，在全省率先展开了“先照后证”和“三证合一、一照一码”登记制度改革，办结时间由天减少为5个工作日，有序展开了“五证合一、一照一码”登记制度改革，助力大众创业、万众创新。
全力推进政府向社会中介组织转移职能改革，从年以来，先后分三批向社会中介组织转移职能项，倒逼了社会中介组织的壮大。结合新一轮的政府机构改革，推进监管执法体制改革，在县以下将工商、质监、食药、盐务等部门职能进行了整合，组建了市场监管局，形成了统一的市场监管力量，实施统一的监管。
推广“双随机一公开”监管改革，稳步推进市场监管方式，创新通过建立“一单、两库、一规则”，建立并公开随机抽查事项清单，建立检查对象名录库、执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，严格限制监管部门自由裁量权，规范政府监管行为，减少各级各类检查对市场主体的干扰，减轻企业负担。
服务做“加法”：
创新服务提速增效
“真的比以前方便多了。就拿我更换的这个食品药品许可证来说，以前就准备材料都要往渭南跑好几趟，不是短了那个就是缺了这个，折腾得很。今年，我到市行政服务中心来办，工作人员告诉我可以在自助查询机上查询各办理事项需要的文件，还很耐心地给我教了一次怎么查询，那上面事项名称、申请条件、申请材料、许可依据、办理流程、承诺办件期限都写得清清楚楚，我用手机拍下来，回去把材料全部准备好，之后再来渭南一次就办好了。今天我是来领证的。”张增平高兴地向我们展示他刚刚拿到的证书。
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