打造“飘动的黄丝带”品牌 渭南市推动社区矫正工作新格局纪实
本报记者 牛纲
编者按：
社会力量广泛参与，是做好新时代社区矫正工作的显著特征和内在要求。为进一步开展2019年，市司法局高度重视社会力量参与社区矫正工作，积极争取党委政府支持，深入整合社会资源，不断创新工作机制，以深化改革为动力，健全专职社工聘用管理机制，依托社会教育资源，全面激发教育矫治活力，以打造“飘动的黄丝带”品牌为抓手，凝聚社会力量广泛参与，推动形成具有渭南特色的社会力量参与社区矫正工作新格局。
强化基础保障 推动社工队伍建设
去年以来，市司法局认真贯彻落实中、省《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的工作原则，以专职社工队伍建设为重点，推动了社会力量参与社区矫正工作有序开展。
为进一步开展社区矫正工作，市司法局成立社区矫正工作领导小组，定期召开领导小组会议，协调解决社区矫正对象就学就业、社会救助等难题，并列入深化改革项目，纳入综治考评。同时制定出台了《渭南市关于组织社会力量参与社区矫正工作的实施意见》，认真贯彻落实中省相关文件精神，结合实际，经市政府2019年第1次常务会议审议通过，以市政府办名义印发。
创新教育模式 提升教育矫治质量
为提升社区矫正教育矫治质量，渭南市积极引导社会教育培训力量参与，不断探索社区矫正教育帮扶模式。依托基地帮教，在华山教育集团成立市级教育培训基地，率先试行社区矫正集中教育。并借助“外脑”力量，聘请高校教授、知名律师、心理咨询师等组建教育培训师资库，先后打造了法治教育、传统文化、心理教育、交通安全、技能培训等5个精品课程。在落实帮扶措施方面，依托渭南轨道交通运输学校建立特殊人群职业技能培训基地，采取“政府买单、司法主管、社会机构参与”的模式，为有需求的社区矫正对象提供免学杂费、免食宿费的集中职业技能培训。
探索运营模式 打造特色亮点品牌
为充分发挥渭南市社工队伍人才和资源优势，市司法局联合民盟、西北大学精心打造“飘动的黄丝带”帮教项目，依托县（市、区）社区矫正中心，大力推广系列暖心活动开展。通过举办小组活动、开展义诊、开展心理咨询等形式帮助社区矫正对象学习新知识，分享新观念，凝聚正能量，进一步探索和挖掘自身潜能，进而转化为自觉从善的动力。策划“飘动的黄丝带”系列之“青春再出发”“坎坷人生路”“手拉手回家”等精品项目，掀起具有渭南特色的帮教活动特色品牌，为提升社区矫正教育管理水平注入强劲动力。
创新基层治理 加大日常管理力度
在推进县级社区矫正中心建设的过程中，探索建立县镇村“中心-办-站”三级社区矫正网络体系，积极推进基层村（社区）委会参与社区矫正日常管理，组织村（社区）工作人员参与配合司法所管理教育社区矫正对象，充分发挥其“人熟地近、便于管理”的优势，将社区矫正工作力量延伸到基层一线。
今年以来，渭南市社会力量参与社区矫正工作在打造亮点、培树典型方面取得了一些成绩，但也存在着一些问题，2020年，我们将认真学习贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，不断拓宽社会力量参与途径，持续推进专职社工队伍建设，积极培育孵化专业社会组织，推动全市社会力量参与社区矫正工作再上新台阶，为维护社会安全稳定作出积极贡献。
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