渭南市开展为期3个月的化工和危化品企业集中攻坚行动
防风险 保安全 迎大庆
渭南市开展为期3个月的化工和危化品企业集中攻坚行动
渭南日报记者 张绚丽
记者从市应急管理局获悉，为认真落实7月26日全国安全生产工作电视电话会议精神，根据《陕西省应急管理厅转发<应急管理部办公厅关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报>暨开展集中攻坚行动的通知》（以下简称《通报》）要求，从即日起到10月底，渭南市将开展为期3个月的化工和危险化学品企业集中攻坚行动，“防风险、保安全、迎大庆”，为建国70周年大庆创造稳定良好的安全形势。
据了解，此次集中攻坚行动共分三个阶段。
第一阶段从8月6日—31日，具体任务为：
企业集中开展全面自查自改。所有危险化学品企业要明确集中攻坚工作任务，延伸对所有工艺、所有部位、所有设备进行全覆盖的安全隐患排查；有空分装置的化工和危险化学品企业在全覆盖自查的基础上，要按照《通报》要求，对空分装置开展专项风险隐患排查；各企业要制定本企业自查自改工作方案，主要负责人牵头，明确自查内容、责任人和要求，按照“谁检查、谁负责”的要求，实行问题隐患整改清单制度，对查出的隐患，即查即改，实行隐患整改验收销号制度，实施闭环管理。一时不能整改完成的隐患要制定整改计划和管控措施，对存在重大安全隐患的企业要立即停产停业整改。
开展企业主要负责人警示教育。由省、市、县三级分别组织开展危险化学品企业主要负责人警示教育，围绕提高主要负责人法制意识、风险意识和事故教训方面，督促企业主要负责人落实安全生产主体责任，带动企业全员落实岗位安全生产责任。
签订落实企业主要负责人安全生产主体责任承诺书。按照《通报》要求，省应急管理厅、市应急管理局及县级应急管理（安监）局要与对应的警示教育企业负责人签订安全生产主体责任承诺书，并督促相关企业负责人做好本企业安全风险排查管控工作，确保安全生产。
第二阶段为9月1日—30日，具体任务为：
开展集中检查督导。要结合集中执法行动，采取明察暗访、突击检查、专家诊断等方式，对辖区内化工和危险化学品企业开展安全隐患自查自改、风险管控及落实企业安全生产主体责任情况进行检查。中省在渭企业和涉及“两重点一重大”的化工和危险化学品企业，由市应急管理局负责检查；其他化工和危险化学品企业由县（市、区）应急管理（安监）局负责检查。检查必须实现对辖区化工和危险化学品企业全覆盖。市应急管理局对各县（市、区）及相关企业集中攻坚行动开展情况进行督导。
全面开展企业警示法制教育。各化工和危险化学品企业负责人要结合本企业隐患自查自改的实际，组织开展企业内部警示法制教育，警示法制教育要达到覆盖全员、全岗位。真正把安全生产主体责任落实到人、到岗。
实施违法违规行为曝光制度。市、县对检查督导情况要向社会主动公开，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，集中曝光一批自查自改不认真的企业，集中曝光一批集中攻坚行动组织不到位、搞形式主义的县（市、区）、企业。
第三阶段为10月1日—30日,具体任务为：
开展隐患整改“清零”活动。各县（市、区）要组织对重点企业、重大隐患整改情况“回头看”，督促企业加快进行整改，对集中攻坚行动中发现的问题隐患逐一进行复查核查。对存在隐患和问题没有整改到位的，要责令写出专题报告，说明原因，对有关负责人和责任人进行约谈。对重大隐患，坚决予以停产停业整改。
巩固提升，建立长效机制。各县（市、区）应急管理（安监）局要对本地区集中攻坚行动开展情况进行汇总分析，总结经验和亮点，分析问题和不足，要对汇总的情况进行分析评估，实施有效管控措施，建立完善安全风险评估、管控长效机制，真正提升安全管理水平。
市应急管理局要求，此次集中攻坚行动时间紧、任务重，各县（市、区）、各企业要切实提高思想认识，深刻汲取“7·19”义马气化厂重大爆炸事故教训，清醒认识目前危险化学品安全生产的严峻形势，严格工作责任，采取果断有效措施，以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律，全面开展全市危险化学品安全集中攻坚行动。
要全面开展隐患排查。对涉及“两重点一重大”的化工和危险化学品企业以及安全管理弱、安全条件低的企业，要聘请专家进行重点督查检查，帮助企业查找安全隐患，对自查中发现问题少的企业要进行重点核查，防止漏查、错查。
要加大隐患整改力度。严格实行问题隐患整改清单制度，对查出的隐患，即查即改，一时不能整改完成的要列出台账，制定整改计划和有效管控措施，对存在重大安全隐患的要立即停产，持续做好跟踪整改。不具备安全生产条件的企业，要果断采取措施，该关闭的予以关闭取缔。
要加大执法处罚。对规模以上企业保证全覆盖，对企业没有查出来、没有列入隐患台账或未按期整改到位，被县（市、区）检查督查中查出来的问题，必须依法依规处罚。市上督导发现的企业自查未发现的新隐患，要按上限标准由市上直接处罚，并予以通报。
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