渭南市持续优化营商环境 “5+3”专项行动让服务再升级
渭南日报记者 白冰涛
“全市坚持刀刃向内，狠抓各项便民利企举措的落实，全市营商环境整体水平有了较大幅度提升，2018年年终考核处于全省优秀等次。”7月22日上午，在市委宣传部、市政府新闻办召开的“迎接新中国成立70周年奋力追赶超越建设美丽渭南”系列新闻发布会上，市发改委副主任、市营商办副主任王磊介绍了渭南市优化提升营商环境工作有关情况。
王磊介绍，目前，市行政服务中心进驻单位57个，在全省监测评价中位列第1位，日均办理量2500多件，“最多跑一次”办理事项数量达到525项，占进驻事项的90.3%。一般审批服务事项办理时限较法定时限压缩50%以上，开办企业办理时限由2017年的20个工作日压缩至目前的3个工作日以内，基本实现企业开办零成本。工程建设项目审批时限压缩至90个工作日以内。不动产登记办理时限由2017年的20个工作日压缩至5个工作日。
“今年优化提升营商环境工作的重点是实施‘5+3’专项行动，这是对去年\‘10+2’行动的深化，是渭南市优化提升营商环境工作三年行动计划（2018-2020年）的再部署、再落实，是渭南市优化提升营商环境工作夯实基础、积蓄后劲的重大举措。”王磊说，“5+3”专项行动的“5”是落实省上确定的五大专项行动，即规范行政审批中介服务专项行动、规范涉企收费专项行动、诚信体系建设专项行动、优化便民服务专项行动和促进政策落地落实专项行动；“3”是指渭南市确定的三个自选专项行动，即深化工程建设项目审批制度改革工作专项行动、政务服务“一网通办”专项行动和减税降费专项行动。
深化工程建设项目审批制度改革工作专项行动，通过进一步优化工程建设审批事项和申请材料，审批事项全部网办，审批管理系统2.0版投入运行，实现更高层次的审批“四统一”。到2020年底，建成统一的工程建设项目审批和管理体系，办理建筑许可指数位居全国前列。
政务服务“一网通办”专项行动，通过推进政务信息资源互联共享，打造“线上政府、网上政府、掌上政府”新名片。线上政府方面，主要依托12345政府服务热线。
今年上半年，渭南12345政府服务热线共接通群众来电10.8万通，前台直接回复率96.03%。网上政府方面，主要依托“渭南政府服务网”。目前，全市所有县（市、区）（含管委会）全部接入市级政府服务平台，完成了省、市、县三级平台对接工作，初步实现在线取号、预约、办理、投诉等。掌上政府方面，“掌上渭南”APP上月试运行，可提供1100多项政府服务办事指南的查询，实体大厅办理事项预约、进度查询以及医院挂号、交通出行等便民服务功能。
减税降费专项行动，通过全面落实各项普惠性、结构性减税降费政策，切实降低企业税费负担，营造稳定、公平、透明、可预期的税收营商环境。主要举措有：落实增值税普惠性减税政策，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；落实深化增值税改革政策，增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或进口货物，原适用16%税率的调整为13%，原使用10%税率的调整为9%；落实小微企业所得税普惠性减税政策，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税；落实“六税两费”普惠性减税政策，增值税小规模纳税人按照50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税等；落实个人所得税优惠政策，个人所得税基本扣除费用从每月3500元提高至5000元，增加赡养老人等六项专项附加扣除；落实社会保险费降率征收及调整基数政策，城镇职工基本养老保险（含企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例由20%降至16%等。
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