张弓箭更利 ——渭南市人民检察院践行检察职能纪事
本报记者 吕贵民 通讯员 杨天良
重拳打击犯罪、积极亮剑反腐、深化民生监督、加强普法预防……在“十三五规划”的开局之年，驻守三秦大地的渭南市人民检察院，紧紧围绕“强化监督、服务大局、严格规范、创新争优”的检察工作思路，以“两提一增”为目标，以“狠抓落实年”活动为载体，认真履行各项检察职能，积极开展精品案件、精品检察建议、优秀办案能手和执法爱民模范评选活动，各项检察工作呈现出蒸蒸日上的态势，多项业务受到上级表彰。对此，检察长李逸强深有感触：“只要我们不忘初心，就要追赶超越，就能激流勇进、精彩作为！”
聚焦“严打”
倾情“平安渭南”建设
新时期对检察工作提出了新的考验、新的挑战。对此，渭南市人民检察院党组“一班人”始终旗帜鲜明：坚持把维护社会稳定作为首要政治任务，充分发挥检察职能，积极投身“平安渭南”建设，确保全市社会大局稳定！
“严打”促稳定，综治促平安。年，“渭南检察”立足民生和社会热点问题，依法严厉打击各类刑事犯罪，呈现出“多点开花”的亮丽格局。在严厉打击各类严重刑事犯罪，特别是多发性侵财犯罪和毒品犯罪方面，1至月份全市检察机关共批捕犯罪嫌疑人多人、起诉多人；在依法严厉打击破坏市场经济秩序犯罪活动方面，全市共批捕制假售假、传销、合同诈骗、侵犯知识产权、妨害对公司企业的管理秩序等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人人，起诉人，批捕破坏环境资源犯罪案件8人，起诉人。与此同时，全面正确贯彻宽严相济的刑事政策，对多名犯罪情节轻微的初犯、偶犯等作了不捕决定,对多人作出不诉决定；推行刑事和解、检调对接、公开听证、检察宣告等制度，促成和解案件件。积极参与重点地区、重点部位和重点治安问题的专项整治，强化对社区矫正的法律监督，共对社区服刑人员人进行了检察监督；积极建立检察官以案释法制度，有效引导群众树立自觉守法、遇事找法的法治意识，有效促进了市场经济秩序的规范运行。
重拳反腐，坚决亮剑。年，渭南市人民检察院党组引领市县两级检察院干警，以开展“反腐行动”为载体，始终保持惩治腐败高压态势。全市检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件件人，立查大案件、要案4人。其中，查办贪污贿赂等职务犯罪案件件人，查办渎职侵权等职务犯罪案件件人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失万余元！会同市扶贫办，召开了集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议，印发了《集中开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作方案》，成立领导小组，明确职责任务，确保支农惠农资金安全足额发放。两级院共查办农村土地改革、支农惠农资金管理使用等职务犯罪案件人！
开启“绿灯”
接受群众诉求
这是一份亮丽的答卷，每一个冰冷的数据背后，都闪烁着“渭南检察”倾情反腐、呵护民生的忠诚──全年共接受群众来信来访件，检察长共接待群众来访人，处理集体访等重大信访案件4件，一批信访积案息诉罢访；先后散发普法宣传资料余份，接待来访群众余人次。共为符合条件的余名当事人发放司法救助金万余元，发挥了国家司法救助救急救困的作用，让老百姓感受到了实实在在的公平正义。
化解社会矛盾，“渭南检察”持续发力。全年来，检察机关始终把化解社会矛盾作为控申工作的重心，充分发挥内外监督制约作用，立足于解决实际问题，维护人民群众根本利益。他们深入推进接访，积极适应涉法涉诉信访工作改革后群众信访大量进入检察环节的新形势，建立来信、来访、电话、网络“四位一体”信访受理渠道，及时将相关信访案件导入司法程序，方便群众表达诉求；加强举报宣传和初核，会同省、市、区院三级机关，联合开展了“第个举报宣传周”活动，采用新闻报道、检察短信平台、广场悬挂宣传横幅、散发宣传资料、播放宣传片和检察长现场接访等宣传方式，扩大举报宣传的覆盖面；邀请省市人大代表视察座谈，创新工作方式；畅通举报电话、举报网站等诉求表达主渠道，充分发挥刑事申诉检察职能，不断提升办案能力和执法水平。按照“受理一件，办理一件，息诉一件”的要求，认真落实首办责任制和“两见面”制度，确保了办案效果，市院共办理各类刑事申诉案件件，较好助力了“和谐社会”的进程。
敢于“发声”
维护司法公正
行使监督权利，是宪法赋予检察机关的神圣职责。去年，渭南市人民检察院始终关注这一职能，敢于“发声”，为全市人民的“幸福指数”殚精竭虑。
大力加强和改进法律监督工作，强化刑事立案和侦查活动监督，先后受理公安机关应当立案而不立案的案件件，监督侦查机关立案件。在审查批捕和审查起诉环节，纠正漏捕人；纠正漏诉人；提出书面纠正侦查活动违法件次。扎实推进行政执法和刑事司法衔接工作，着力促进依法行政，依托“两法衔接”机制，监督行政执法机关移送案件件，监督立案件。重点突出监督二审书面审、法院依职权启动再审后改变原判决，以及判处缓刑、免刑、无罪等案件，按二审程序和审判监督程序共提出抗诉4件；提出纠正刑事审判活动违法件次。强化刑罚执行和监管活动监督，完成了市人大内司委、法工委对全市刑事执行工作的专题调研，组织开展了全市审前未羁押罪犯交付执行的专项活动，初查了监管场所职务犯罪线索件人，从中主办监管干部职务犯罪5件6人，位居全省第一；共发现减刑、假释、暂予监外执行不当人，提出纠正人，已纠正人；针对监管改造场所违法情况，提出书面纠正人次，已纠正人次。
为民办案，彰显担当。年以来，渭南检察官深入贯彻落实《民事诉讼法》《行政诉讼法》和《民事监督办案规则》等法律规定，坚持抗诉与息诉并重，强化监督措施，依法行使法律监督权。全年两级检察院民行部门共摸排公益诉讼线索件，向行政机关提出检察建议件，报请省院提起公益诉讼3件，省院批准起诉3件。对法院的错误裁判坚决依法进行监督，共受理不服法院生效裁判案件件，其中向法院提请抗诉4件。扎实推进执行监督工作发展。加大了民事执行检察监督力度，促进执行活动依法规范进行,共受理民事行政执行监督案件7件，向法院提出检察建议5件，采纳5件。对审判程序中的违法活动进行有效监督，共受理审判活动违法监督案件8件，向法院提出检察建议8件，被法院采纳件。年4月，省检察院在渭南市检察院召开了公益诉讼工作会议，对渭南检察机关在开展公益诉讼工作中取得的成绩给予了充分肯定。
创树“导航”
警示“从政底限”
加强预防犯罪警示教育，是检察机关历来常抓的主要工作之一，是维系各级组织机构和党员干部“政治生命”的重要抓手。渭南市人民检察院坚守这一“主阵地”，开展了深入探索。
他们紧密结合司法办案，深化职务犯罪预防，从源头上遏制和减少职务犯罪。通过深入推进预防工作机制建设、预防调查等举措，不断推进预防工作落地生根。主动对接市扶贫办，成立惠农扶贫领域职务犯罪预防工作领导小组，制定下发了《关于在扶贫开发领域预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，召开惠农扶贫领域职务犯罪专项整治大会，促成了遏制惠农扶贫领域职务犯罪高发多发工作机制的出台。对全市余户应该享受贫困大学生补助进行了走访调查，对户移民搬迁户开展了座谈了解，掌握第一手资料。在此基础上，对村组干部涉嫌挪用扶贫资金、贪污移民搬迁款项的行为向自侦部门移送犯罪线索3件。针对调查问题向扶贫办、乡镇政府等相关单位发送检察建议书5份，帮助整章建制余条，全年共受理查询行贿犯罪档案次。
关注扶贫预防，关口延伸前移，是渭南检察系统全年来的一贯追求。年初，市检察院党组“一班人”明确将扶贫专项资金、涉农补贴、移民搬迁、困难大学生补助作为预防调查的方向和突破口，集中开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项预防，先后落实犯罪分析和研判次、开展预防调查次，组织预防宣传次，发出检察建议份，预防职务犯罪力度不断加大。依托检察官联系重大项目、预防职务犯罪活动，组织多名检察人员深入关系国计民生的个重大项目，配合加强对招投标、资金拨付、质量验收等关键环节的监督，提供法律咨询余次，协助制定廉洁风险防控措施多项，切实保障项目建设安全顺利。以预防调查为抓手，积极开展“五进两服务”预防职务犯罪宣传活动，全年共举行职务犯罪预防警示教育讲座次，余名干部群众受到教育，其中自编、自导的预防职务犯罪微电影《第一呼声》，荣获第三届“中国梦、劳动美”全国职工微影视大赛故事类银奖、最佳制作奖两项大奖。
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渭南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离渭南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。