渭南市印发乡村教师支持计划实施细则 八项措施大力加强 乡村教师队伍建设
近日，渭南市政府办印发《渭南市乡村教师支持计划实施细则》，在中省政策的基础上，结合渭南实际和***工作要求，采取八项措施大力加强乡村教师队伍建设。
一是加强乡村教师师德建设。强化考核评价，健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，为每个教师建立师德档案，实施长期跟踪管理，实行考核评优师德“一票否决制”。同时建立五位一体的宣传平台，策划系列载体，广泛宣传扎根乡村优秀教师的先进事迹，营造全社会关心关注尊重乡村教师的浓厚氛围。
二是加大乡村教师补充力度。为了加快解决乡村教师年龄老化、结构性缺编、编制不足、补充困难等问题，渭南市文件明确，乡村教师补充实行“先进后出”原则，按照开足开齐课程需要核定招聘计划，同时积极落实“一专多能”乡村教师的本土化培养计划，确保乡村教师有稳定的补充来源。文件还要求各县市区通过财政补助等多种形式，鼓励支持师范院校学生到乡村学校实习支教，城镇退休特级教师、高级教师、教学名师到乡村学校支教讲学。
三是提高乡村教师生活待遇。文件要求各县市区要依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费，并且依据学校艰苦边远程度，为乡村教师有差别地发放地方津补贴。要求实施乡村教师年度健康体检制度，所需费用从学校公用经费中列支，有条件的可由县级财政单列资金予以保障。鼓励有条件的地方通过社会捐赠等渠道建立县级教师重大疾病救助基金，重点解决好乡村教师突出的生活困难问题。
四是落实乡村教职工编制标准。对于规模较小的村小学和教学点，按照生师比和班师比相结合的方式核定编制，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。严禁有正式教师“有人不配”，严禁有合格教师来源“有编不补”，长期使用临聘人员。严禁其他行业和单位长期借用教师。中小学安全保卫员、食堂管理员、生活教师等后勤保障人员和幼儿园保育员、卫生人员、行政人员、工勤人员，按照规定标准配备，采用政府购买社会化服务方式解决，所需资金由同级财政承担。
五是职称评聘向乡村学校倾斜。根据乡村教师队伍实际，适当增加乡村教师中高级岗位数量。对在乡村学校任教满30年且现仍在乡村学校任教的教师，符合晋升一级、高级教师职称申报条件的，职称评聘时可不受学校岗位职数限制。文件规定，城市中小学教师晋升中、高级教师职称，应有在乡村学校任教2年以上经历。
六是推动城镇优秀教师校长向乡村学校流动。大力推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，对县域内教师实行统筹管理、按需调配聘用。完善教师校长交流轮岗工作长效机制，每学年按要求完成规定比例的交流轮岗任务并进行实名考核备案。引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗；落实交流轮岗教师校长有关补贴待遇，定期对交流轮岗表现突出的教师、校长进行表彰奖励。
七是大力促进乡村教师校园长专业发展。市级财政每年列出一定比例的培训专项资金，专门用于乡村教师校长培训，县级财政加大培训经费投入，确保乡村教师培训时间和质量。加强乡村学校名师工作室、学科带头人工作坊和教学能手工作站的建设管理，实施“提升千名校长，打造教育强市”工程培训计划、“秦东精英校长”和“秦东精英教师”培养计划，加强音体美、英语、信息技术等紧缺学科教师培训，精准帮扶乡村教师专业成长。鼓励乡村教师在职学习深造，不断提高学历层次。建立市、县教研员定点联系、包扶乡村学校制度，以学区为单位形成乡村学校集中教研制度。构建城乡学校发展共同体，形成不同学校之间优质资源共享机制。
八是建立乡村教师荣誉制度。加大对优秀乡村教师表彰力度，评选特级教师、教学能手和各类评优树模活动向乡村教师倾斜。对在乡村学校从教10年、20年、30年以上的教师颁发荣誉证书，分别建立完善奖励机制，市政府每两年评选表彰一批扎根乡村好教师、好校长。建立教师荣誉休养制度，实施对乡村教师的专项计划，安排优秀乡村教师学术度假和疗养。
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