奏响质量监督最强音 ——渭南交通工程质监工作小记
本报记者杨晓妍
工程质量是生命线,安全责任重于泰山。近年来,渭南市交通运输局党组高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,对质量安全监管提出了“四个全面”的刚性管理要求,全面推进安全管理行为达标、全面落实安全生产主体责任、全面推行信用评价体系、全面实行责任问责追究,持续在提高创新交通建设工程质量、杜绝重大工程质量事故、强化重要部位和关键工序监督上下工夫,把好工程质量监督关,用交通建设工程质量和安全生产零事故,为“十二五”划上了圆满的句号。
作为渭南市交通运输局直属事业单位,市交通工程质量监督站以“强作风,严要求、重监管、求实效”为着力点,狠抓队伍自身建设。练好基本功,创新监督模式和手段,严把质量,绷紧安全弦,全面加强全市公路工程质量、安全监督管理工作。如今,在交通建设发展迅速的渭南,在建的每一条公路、每一座公路桥梁的质量和安全,都饱含着交通质监人的心血。内外兼修“练精兵”
打铁还需自身硬。为打造一支具有高素质、高效能、高水平的交通质监队伍,市交通工程质量监督站外塑形象,内练素质,内外兼修练好基本功。
该站牢记“为了谁”,不断强化责任担当意识,拧紧党风廉政建设工作“螺丝钉”。按照“班子要强、队伍要优、作风要硬、纪律要严”的总体要求,适时开展“正风肃纪树行风、一心一意谋发展”的作风纪律整顿活动,深入查找和集中解决作风纪律方面存在的突出问题,营造了质监队伍“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面。结合“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的开展,定期组织党员召开支部大会,开展书记讲党课等活动,制作学习专栏,发放学习资料,强化领导干部的从政准则,提升领导干部的作风标准。
作为交通质量监督执法队伍,必须有规范的行为准则,公正严明的工作态度,强有力的执行力,严明、高效的工作作风。为进一步规范执法行为,提升交通工程质监水平,市质监站以自学和集体研讨相结合的方式,结合日常工作中所遇到的问题,深入进行研究探讨,使专业技术人员加深了对标准、规范的理解,提高工作能力和效率。同时,还注重全站人员专业知识的更新、技术素养的提升,先后多次邀请省内专家组织开展质量监督人员业务培训,组织人员参加全国公路建设管理与技术创新交流、内审员培训等,让全站职工努力成长为“看得出问题、找得到原因、抓得住重点、提得出措施、落实到实处”的复合型人才。紧绷质监“安全弦”
随着建设任务的日益繁重、施工环境更加复杂,项目建设施工难度和技术水准要求的不断提高,这对交通工程质量安全监管提出了更高的要求。基于对质量安全的高度重视,市质监站积极推进“五化”管理标准,突出行业监督,强化企业监管,规范建设市场,先后组织开展了质量安全大排查大整治、公路质量“回头望”等一系列活动,严把质监关,绷紧安全弦,实现了监督检查常态化。
在全市一级公路建设项目推行“五化”管理工作中,坚持发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化。突出监督重点,全面加强了对工程质量事前、事中、事后的全程监控。在事前,市质监站对建设单位的基建程序履行、质量责任制落实及施工、监理单位的合同履约、质量保证体系和工地试验室建立情况等进行检查,提前打好“预防针”。在事中,对工程实体质量进行把控。对建设、监理、施工单位的质量保证体系运转等进行检查,确保设计执行情况、工地试验检测情况及质量保证资料的真实性、完整性、规范性。对于监督检查过程中发现的质量问题,及时召开检查通报会,提出整改建议和要求,责令限期整改,并建立核查机制,采取质量跟踪制,进行质量回访,使监督工作形成良性循环。在事后,开展工程质量“回头望”,抽调专业技术人员全面排查已完工程的质量状况,确保不留质量隐患。目前,共对9个干线公路改造项目、35个县乡公路项目、22个危桥改造及桥涵配套工程、254公里安保工程、22公里通村路完善工程进行了质量“回头望”检查,对发现的问题落实整改率为100%。通过推行“五化”管理,项目建设各项管理制度日趋完善,各项责任得到进一步落实,从业单位和从业人员的责任意识、标准化意识明显增强,施工环境显著改善,工程质量得到了全面提高。
将“保姆”服务型的监督模式转变为“技术”服务型的监督模式,是近年来该站创新质量监督方式的重要转变。从抓项目全程监督变为抓项目关键负责人,在质监过程中,建设单位将质量、安全管理责任逐级分解,落实到人,填写工程质量安全责任登记表和质量安全责任卡,确保质量、安全责任落实并能追溯到个人。同时,下大力练“内功”,全力提升重点环节监督水平,做到“严把开工审批关”,严格认真地对隐蔽工程及关键工序进行旁站监理,及时对工程质量进行抽检,对发现的质量安全问题下发监理指令,督促施工单位进行整改落实。在边通车边施工的改建工程中,制定“公路施工交通标志摆放指南”,加强了施工路段协调管理,有效预防和减少了施工路段交通堵塞和事故的发生。对全市监理机构的工地试验室进行专项检查,现场对监理人员及试验检测人员进行业务知识考察考核,进一步规范监理、试验检测人员行为。
渭南交通质监人,凭借自己的“火眼金睛”,排查整改了一个个质量问题和安全隐患。在“十二五”期间,共监督项目255个,监督里程2953.296公里,未发现一例不安全生产事故,项目质量合格率为10%,下工地检查580次,下发抽查意见580份,提出建议及问题9094条,抽查数据19491组,合格18719组,合格率始终保持在96%以上……这一组组数据,无不饱含着交通质监人对交通事业一份执著和坚守。
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