农民工返乡创业 资金成最大难题
□记者 吴军礼
近日，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，明确指出支持农民工等人员返乡创业。记者了解到，农民工返乡创业虽正当其时，却也因资金等问题而面临困难。因此，要让农民工来一场说走就走的“创业旅行"，还有许多铺垫工作要做。
创业故事：启动困难风险连连
在《意见》之前，一些农民工就开始了返乡创业实践。
延长县大棚种植户孙萌，曾是一名“北漂"打工人员。2010年，她在没有政府扶持和银行贷款的情况下，靠自己的积蓄和民间借贷，办起了养殖场。
孙萌介绍，前两年因为经营规模小，还能勉强维持。到了2012年，随着规模扩大和禽流感出现，经营问题也逐渐凸显。2013年，延长县遭遇了百年不遇的大洪灾，这给她造成了上百万元的经济损失。
去年，孙萌投入了200余万元，建成了总长1080米的8个温室大棚，种植黄瓜、西红柿、豆角等蔬菜，并兼带养殖业，这才让她扭亏为盈。但是离挽回经济损失，至少还得两三年。
“刚创业时最大的困难是资金问题。"孙萌说，步入正轨后，又面临着管理和技术问题。此外，缺少职业技能和风险评估能力等，也让她走了许多弯路，一路上可谓是风险连连。
专家观点：返乡创业正当其时
城镇化进程中，大量农村劳动力涌向城市，许多村庄成了“空心村"，由此引发了“空巢老人"、“留守儿童"等问题。与此同时，随着大城市的逐渐饱和，农村“洼地效应"凸显。
商洛市副市长、市工商联主席徐明非表示，农民工现象是非正常的社会问题，正常的模式应该是大家都有一个稳定的家庭生活，所以引导农民工返乡创业，对解决“空巢老人"、“留守儿童"等“空心村"问题，将大有好处。
“如今，很多农民工在城市里没办法稳定就业，转为长期居民，小城镇、中小城市又需要更多的农民工返乡创业，带动区域发展。"徐明非认为，农民工创业也有自身优势：他们对家乡、农业以及当地情况都更加熟悉，而在城里的生活经历，使其更能体会到农村的需要，反倒可以把当地人难以觉察的有益方面挖掘出来。
省社科院农村发展研究所研究员杨沛英认为，在经济换挡、结构调整的背景下，推动农民工创业，是大众创业、万众创新的重要组成部分和推动农村经济增长的新引擎。而且农村结构发生变化，人力资本提高，并需要更多的劳动力，农产品市场刚性需求存在。与之对应的是城市就业需求减少，这使得农村有了创业机遇。所以，鼓励农民工回乡创业正当其时，农民工“回得来、留得住"，也是解决一系列社会问题、建设美丽乡村的必要。
出谋划策：资金扶持才是关键
据了解，陕西省各市及所有县(区)都建立了供农民工回乡创业的创业园区。如渭南市全市已建成创业示范园32个。
杨沛英认为，创业园区对于资本量要求较大，单家独户可能承受不起，所以并不适合农民工创业，尤其是初期创业者。要解决农民工创业困难，首先之策是建立良性的民间融资渠道，例如建设合作性质的融资机构，进行金融创新，如开拓网上融资等。
省政协委员、陕西齐峰果业有限公司总经理齐峰表示，对于农民工创业资金的支持，应该从贴息方面入手，即不管企业大小，只要创业就给贴息，“这样才最公平，最有利于产业发展。"
在徐明非看来，目前职业教育发展不足，在整体教育系统里偏弱。
“在职业化教育上，应让农民工走职业农民道路，并将其当作职业经理人一样培养。"杨沛英说，促进农民工返乡创业，还要优化农村经济环境和人际交往环境，并在精神层面给予大力支持。
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