手记 让法给政府授权
许梦婷 李娜
在全面推进依法治国的今天，渭南的样本已经证明：政府的权力，只能让法授予。
法者，治之端也。在古人的眼中，能够运用明确的制度，是治理好一个国家的开始。所以法家在其思想中提出“任法而治”，依靠法制来最大限度地调度社会各阶层的积极性。忆往昔，看今朝，党的十八届四中全会将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一，这是对政府行政行为的框范，也凸显了党用法治为改革保驾护航的决心。
我国从计划经济到市场经济转变经历了漫长的过程。计划经济时期，一切都是由行政权力主导，政府的权力边界模糊、范围广，然而走向市场经济之后，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度要求政府职能转变。“政府和市场经济之间的关系是有边界的，经济有其自身的运行规律，社会活动有自身的发展领域。政府要构建它的秩序，把握它的方向，就应该让法给政府授权。”谈到政府权力，西北政法大学行政法学院院长王周户认为，政府职能的科学设定和转变，都需要由法律作为依据。
另一方面，要做好法给政府授权的工作，我们不得不审视现有的法律。党的十八届四中全会提出，深入推进科学立法，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用，完善立法项目征集和论证制度。由此可见，我国法律制度本身亟待提高，正因为现在立法里边存在不科学的地方，立法质量不高，导致了权力的设置与发展不相适应。为了保证科学立法，我们应该适度放开让社会公众来参与、发表意见、听取专家的论证，同时也要做好法的评估工作，不仅要在立法前评估，论证相关法律建立的必要性，也要做好事后评估，实时追踪法律的实施的效果如何。
说到底，政府的本质宗旨是为人民服务，这就决定了政府与社会、企业以及百姓有着密不可分的关系。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务是我们的目的。科学立法、严格执法是我们的手段，要借简政放权工作的推进，通过建立权力清单和相应责任清单制度，进一步明确地方各级政府工作部门职责权限，大力推动简政放权，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系和科学有效的权力监督、制约、协调机制。
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