声音 从自身改起的改革是最大的发展红利

   贺小巍

改革，自古以来都不是一件容易的事情。

因为，每一次的改革在解放和发展生产力的同时，也必然存在着对利益格局和体制积弊的重新调整。在这个过程中，有人支持叫好，但也必定有人负隅抵触。这中间考验的是政治勇气和执政取向，也就是说是不是把国家利益、长远利益和百姓利益放在考量的首位。

渭南在多年的经济社会发展过程中，认识到了一些领域中由于长期以来制度的积弊和瓶颈制约所带来的一系列问题，以向中央和省委基准看齐为目标，解放思想、求新求变，从政府机构、经济体制、民主法制到生态文明、农村改革开列了全市7个方面共45项改革任务。2014年，已经有42项基本完成年度计划，特别是在公车改革、食品药监和简政放权方面，在全省走出了一条独辟蹊径、先行先试的改革之路。

无论是全省首家取消专车、公私分开、保证公务、降低成本的公车改革，还是公布市级权力清单和审批事项办理规程，累计向基层和社会中介组织下放、取消、转移经济社会管理权限1079项，公开和简化办事流程534项，我们不难看出，渭南市的综合全面改革有一个最大的特点，就是改革先从自身改起，从官员的特权改起，从政府的越位改起，从老百姓意见最大的地方改起。

让行政的归于行政，让市场的归于市场。无论是公车改革还是简政放权的过程中，渭南在遵守国家相关法规的前提下，坚持凡是能交给市场的尽量交给市场、凡是能取消的审批尽量取消，凡是下级政府能做好的，上级政府绝不插手，凡是能给老百姓带来效益和方便的地方，就绝不多设门槛。一把手做标杆，为百姓谋出路，政府简政放权，不与百姓争利益。这种从自身改起，始终把群众的利益放在首先考量范围的改革，提升了政府效能、激发了市场活力、增强了基层动力，获得了从上而下的多赢局面，为陕西省全面深化改革趟出了一条新路。

渭南几年来的改革告诉我们，行政要有效能有活力，不一定非得跟国家要政策；经济要求发展想变强，不一定非得向地下要资源。关键就在于有没有率先垂范、以打铁还需自身硬的勇气，从自身改起的魄力；有没有解放思想、不等不靠、以改革精神求发展的理念。这几年许多人在谈及发展动力因素的时候，喜欢强调制度红利、政策红利、人口红利，但事实上，只有这种勇于探索、敢于担当，从自身改起的改革才是发展的最大红利。

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