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“小官”为何能成为“巨贪” 苏舟

延安日报 2013-10-31 16:27 大字

2012年9月,被称为“京城最贪镇长”的顺义区李桥镇原镇长李丙春,被市二中院三罪并罚判处死缓。李丙春被认定挪用公款1.78亿余元、贪污3800余万、受贿23万余元。

2013年10月25日,号称“秦东第一科长”的渭南市住房和城乡建设局建筑管理科原科长侯福才涉嫌索贿受贿金额2191.9万余元,另有3380.8万余元巨额财产来源不明。

都是小小的科级干部,却“创造”了令人震惊的贪腐数字,“京城最贪”和“秦东第一”冲击着民众的认知底线。为何一个小小的科级干部,就能轻易聚敛数千万的赃款,真是不可思议。其实,细细看这两人的敛财手段和过程,就不难发现,虽然“官小”,但两人的权力却真是大。“京城最贪”是镇里的一把手,仅凭借这个身份,他就可以肆意挪用公款,镇里的财务部门和监管部门对一把手的限制几乎为零;而“秦东第一”主要负责工程建设项目报建、施工许可证发放、工程竣工验收及建筑质量安全生产管理,凭借着手中的权力,他可以死死掐住任何一个开发商的脖子,直到自己满意才松手。

手中的权力越大,肩上的责任越大,但这两人却是权力越大,欲望越强。所谓“欲壑难填”,第一次将手伸出去后,就一发不可收拾,到后来几乎成了习惯,任何人不能让我满意,你就不可能顺利办到相关手续。

“京城最贪”和“秦东第一”让我们意识到,这些科级干部掌控太多,但制约太少。侯福才妻子借丈夫影响,垄断市场敛财,2003年以来,侯妻在没注册公司、没监理资质的情况下,冒用四家公司名义,签订监理合同,涉案金额3000多万元,实际取得2197万余元。很低劣的手段,却有意想不到的效果,侯妻之所以能顺利签订监理合同,就是因为监管的人是丈夫,行与不行不就是丈夫一句话的事嘛。

我们的监督力量太少了,这些人之所以敢大肆敛财,无非就是把“公事”转移到“私下”解决,到了“私下”,就避开了监管,至于怎么处理,当然是“小官”说了算。

“小官巨贪”现象再次敲响了警钟。小官与百姓的联系紧密,其影响力、破坏力较级别高的干部腐败更甚,民众对其腐败的感受更直观,受害也更直接,所以,一定要加强过程监督、全程监督,给基层干部的权利拴上“缰绳”,以最大限度地预防和减少腐败的发生。

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