合力冲刺再树华山金牌 ——华山景区旅游秩序综合整治工作推进侧记
本报记者 王戈华 通讯员 杜燕 潘向明
美景如画惹人醉，整洁有序暖人心。
美丽的西岳华山坐落在国际文化旅游名城华阴市境内，进入六月，山上云淡风轻，远远望去，松柏滴翠，绿意盎然，如一幅浓墨重彩的山水画卷。
而今，同样令人舒心的还有这里整洁和谐的旅游环境。无论您选择何种交通工具进入华山景区，即可收到温馨的手机短信，看到清楚的道路标识提示，在高速、高铁及火车站等重要交通节点，交警和相关工作人员24小时为您提供贴心的咨询和服务……
良好的旅游秩序是华山景区的形象窗口。自今年4月份景区旅游秩序综合整治工作开展以来，在省市各级主要领导的高度重视下，华山景区管委会（以下简称华管委）同华阴市政府、华旅集团、太华索道公司、三特索道公司等紧密配合，扎实推进，经过连续两个多月的持续努力，景区旅游市场秩序明显改观，游客满意度显著提升。
全覆盖 不间断检查
整治会战紧锣密鼓
“华山的5A金字招牌是无数前辈通过不懈努力得来的，如果被摘，不仅华山形象严重受损，大家的利益严重受损，而且，我们华山所有人都将愧对这座名山。”华山景区党工委书记卢发兴4月3日在景区旅游秩序综合整治动员大会上掷地有声地讲到。
4月2日，国家旅游局的通报让所有华山人都深深感受到了形势的严峻。4月3日，综合整治动员会后，一场上下齐心、多方联动的大会战迅速铺开。在华管委牵头下，景区各相关单位、华阴市政府立刻行动起来，兵分多路，连续多次无缝对接、全面覆盖、不间断地在景区及外围地带进行检查整治。对存在的问题进行细化、量化，绘制出综合整治工作责任区域划分图。先后印发了三期《限期整改通知书》，对查找出的80余项问题提出整改要求、明确责任单位和整改时限；及时印发了11期专项整改简报，分别报省市旅游局、渭南市委市政府及有关单位，及时发布景区整改动态；邀请凤凰卫视、陕西日报、渭南日报等主流媒体监督整改情况并发布整改专题宣传报道210余篇，向外界发出正面回应，引导社会舆论；在《中国旅游报》刊发了《华山景区郑重亮诺》一文，自觉接受社会监督；景区党工委在全体干部职工中扎实开展了“建设书香管委会·争做微笑华山人”活动，以此增强职工综合素质，提升旅游服务质量。
在华管委的统一安排部署下，华阴市政府、华旅集团、太华索道公司、三特索道公司及景区宾馆饭店、旅行社等旅游接待单位按照各自整改任务，集中开展整治工作。在华山高铁北站、华山火车站、连霍高速华阴出口等重要交通节点落实执勤干警，设立移动警务车辆，打击抢客拉客、围追兜售现象；加大票务检查力度，打击违规倒卖各类票证现象；对旅行社、宾馆饭店、购物店等逐一排查，消除擅自提价、哄抬价格、虚高标价等欺诈行为；对照5A级景区标准，对景区内旅游设施、标识标牌、经营管理、旅游服务、安全隐患等方面进行深入整改。
下硬茬 出实招推进
整治力度抓铁有痕
日前，在山下连接310国道的玉泉路上，记者看到道沿上下干净整洁，乱占乱搭的痕迹荡然无存；街道上车来车往，却没了三轮摩的乱穿乱插的影子。在附近生活的华麓村村民左海龙颇有感慨地说，“这条街道能整齐到现在这个样子，可以说以前从来没见过。”
为了确保此次整治工作见实效、出实绩，华管委及其各相关单位从头到尾不讲私情，不留面子，下硬茬，出实招。活动之初，就将各项整治工作任务逐一分解落实，明确牵头单位、配合单位，明确具体责任人和工作人员。制订治理标准，明确完成时限，及时督查督办分阶段下达的各项任务完成情况，做到边整改，边督查，再整改，再提高。对分阶段下达的各项工作任务，除无法抗拒的原因外，要求必须在规定的时限内完成。同时，提早动手，周密部署，购置各类相关宣传资料200件、散发传单1000余份；利用景区LED大屏幕滚动播放等形式进行旅游市场秩序综合整治相关知识宣传，不断提高景区干部职工、群众遵规守法意识。
鉴于此次整治活动面广、涉及事项比较多，景区各相关单位采取联合执法，集中整治，重点打击。截至目前，景区各责任单位共计开展旅游市场综合执法检查90余次，查扣各类违规车辆66台，纠正违停车辆127台（次），收缴机动车牌号、驾驶证19副；制止乱搭乱建和违规建筑行为28起，下达责令改正通知书30余份，整治乱摆摊点15户；行政拘留强拉强卖、坑骗游客人员5人（次），取缔超范围违规经营旅行社4家；新增广场护栏400米，修建垃圾池5个，新扎围墙100余米，清理景区垃圾300余方；收缴乱摆乱放广告牌50块，扣押处理违法抛撒垃圾杂物车辆17辆、拉客叫客车辆15辆；向景区经营户下发了《关于严禁华山景区主干道门店出店经营的紧急通知》、《华麓景区严禁出店经营和明火亮灶的通知》600余份，取缔3户明火亮灶饭店。
华阴市各成员单位抓重点、攻难点，全力推动旅游环境综合整治活动深入开展。食药局组织开展了“飓风行动”专项活动，对华阴市350余家食品药品生产经营企业进行了检查，对涉及食品药品安全问题的相关企业做出警告、责令整改、停业整顿等行政处罚。并对“飓风行动”中查获的3.1吨假冒伪劣食品药品进行集中销毁，在华阴市营造了全社会关心、支持食品药品安全的良好氛围。工商局对全市个体经营户进行了全面检查，通过检查和整顿，对部分不符合要求的门头广告牌进行了拆除更换。强拉强卖、欺行霸市、围追兜售等违法行为进行全面纠正，对个别经营户采取强化教育宣传方式，提高其服务意识。文旅局对华阴市14家旅行社进行了全面检查，主要针对欺诈游客、超范围经营、旅游合同签订、旅游车辆使用等情况进行专项检查。
建机制 强措施巩固
整治眼光立足长远
建立长效管护机制，健全管理网络，无疑是巩固整治成果的必由之路。6月12日，华山景区再次召开旅游秩序整治工作推进会，华阴市政府、景区各骨干旅游企业以及景区部分村镇、宾馆饭店、旅行社负责人共计100余人参加。会议通报了华山景区综合整治情况和存在问题，安排部署了今后整治工作，重点就建立形成长效机制、防止问题反弹等方面作了具体安排。
在深入推进综合整治的同时，为切实巩固综合整治成果，长期有效保障华山景区健康、快速发展，华山景区还从建立和完善工作机制入手，强化整改措施。以“引智工程”增强管理能力，提升管理理念。拟邀请国家旅游局和国内旅游行业资深专家来华山景区培训讲课，提升干部职工业务能力和管理水平。坚持依法治旅，进一步做好《旅游法》政策落实及宣传工作，提高旅游从业人员守法意识和服务意识。积极申报世界文化和自然遗产、世界地质公园两项世界级文化旅游品牌，继续推进实施ISO9000国际质量管理体系认证标准和ISO14000环境管理体系认证标准，以国际管理、国际标准规范景区管理，提升华山景区品牌形象。加大对景区各企业的监督检查力度，制订科学合理的考核机制及问责机制，努力实现监管的科学化、精细化和规范化。推行“不良服务单位及人员黑名单”制度，对景区出现不文明服务、拉客叫客、欺诈游客、恶意竞争等行为的单位及人员，依法严管重罚，并列入黑名单进行媒介曝光。积极推行景区一票通，以减少游客购票环节，方便游客游览，同时根除倒票卖票现象。深入开展“厕所革命”，完成《华山景区厕所提升改造规划》，筹集专项资金，邀请国内顶尖专家和环保厕所厂商来华山景区实地考察，制订切实可行的实施方案，提升景区旅游形象。
华山作为享誉海内外的历史文化名山和国家自然文化双遗产，是陕西山水旅游的龙头和渭南旅游的核心。经历此次事件的华山人一定会更加珍惜华山国家5A级旅游景区这块金字招牌，努力维护华山的品牌和荣誉，重塑华山旅游良好形象，切实把华山保护好、建设好、管理好，为打造华山国际一流精品景区而奋斗。
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华阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离华阴市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。