渭南坚持改革创新迈进全省第一方阵 ——访渭南市市长李明远
本报记者 陈圣强 通讯员 甘泉
“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番多，综合经济实力将明显提升，进入全省发展第一方阵，在产业转型升级、城乡一体、生态文明、改革开放、民生改善、社会治理等方面取得新突破，富裕和谐绿色文明开放新渭南建设迈上更高台阶”。
这是渭南市“十三五”规划中确定的发展目标。渭南如何实现这些目标？如何从经济结构转型中实现追赶超越？在供给侧结构性改革和扶贫攻坚上渭南又将采取哪些举措？带着这些问题，记者采访了渭南市人民政府市长李明远。
李明远说，近年来，渭南经济持续快速增长，综合实力不断增强，发展环境持续优化，基础设施日益完善，工业园区承载能力大幅提升，新兴产业培育初见实效，渭南已经具备较为坚实的发展基础。但也要看到，经济总量偏小，产业转型升级任务还很重，加上面临经济下行压力不断加大的形势，渭南加快发展、追赶超越的愿望非常强烈，这一愿望在“十三五”的目标设定上已经有所体现。为此，“十三五”期间，渭南将在“需求侧”和“供给侧”两端发力，做好需求侧管理的同时，重点推进供给侧结构性改革。
推进供给侧改革是渭南实现经济转型升级的难得机遇
李明远认为应着重从以下几个方面发力：
一是去产能。渭南是陕西省重要的煤炭产区，有1000万吨的去产能任务，短期可能会使经济数据难看，但长期看则是推动经济转型升级的难得机遇。这就要利用好中省政策，配合陕煤集团等做好压产以及分流人员的再就业，帮助企业和职工共渡难关。同时通过政府优先采购产品清单等方式扩大煤炭、钢铁等企业在本地的市场，消化部分产能。
二是房地产去库存。渭南的办法是在棚户区改造、易地扶贫搬迁中大力鼓励货币化安置。目前全市棚户区改造货币化安置比例约为46.5%，将来要力争实现100%的货币化安置。易地扶贫搬迁也鼓励货币化安置，配套户籍城镇化政策，让农民进城购房安家。从数据看，2015年渭南的房地产已售面积首次超过新建面积，中心城市商品房销售面积比前年增加了41.9％，已经到达了良性循环的拐点。
三是补齐基础设施短板和民生短板。重点围绕渭南到富平、渭南到蒲城轨道交通建设，310国道改扩建、关中环线东扩等公路建设，以及华山、韩城等机场建设这些“铁公机”项目，强化对外通联，提升交通服务水平。此外，要强化中心城市和各县城供热、供水、供气等项目推进。目前，正在加快抽黄供水工程建设，争取年内把黄河水引入市区，解决好中心城市供水问题。民生短板方面，主抓学校和医院建设，重点做好全市81所公办幼儿园的新建改建，150所学校的标准化创建等。
经济结构转型重在传统产业的转型和新兴产业的培育
在传统产业转型上，渭南市将积极推动传统产业向中高端迈进，依托渭化、陕化、蒲城清洁能源，推动煤炭产业向煤化工产业转变。稳步推动龙钢技术改造和品质提升，打造千万吨精特钢和钢铁深加工基地，大力发展钼基新材料，让钼产业由初级产品开采向精细产品、高附加值产品延伸，加快建设国家级钼及钼化工、钼合金产业聚集区，打造中国钼都。
在新兴产业培育上，重点做好各类开发区、工业园区承载能力的建设，同时，积极扶持新兴产业发展。渭南3D打印产业已具备一定的基础，目前全国唯一的3D打印创新中心也已落户渭南，正在加速向产业化迈进，同时渭南还将积极培育新能源汽车产业集群，抓好高新区新能源汽车电池、德飞新能源等项目建设，积极争取新能源有轨电车生产基地落户渭南。
渭南还将依托丰富的农业资源，大力发展食品工业，继续支持和推进中垦乳业、高端生物发酵产业园区等项目建设，不断延伸农副产品精深加工产业链条，争取食品工业实现重大突破。继续发展以华山为龙头的旅游产业，将渭北人文、秦岭山水、黄河生态等旅游资源在点上打通，打造市域旅游环线，加大与陕旅集团、晋陕豫黄河金三角区域城市的合作力度，把黄河金三角区域其他城市的一些景区整合进来，优化区域旅游线路，同时注重华阴老腔、华县皮影等民俗旅游产品的开发和供给。
此外，渭南利用独特的地理优势，将把发展商贸物流业作为渭南产业转型的一个重要方向，重点抓好经开区申华汽博园、临渭区红帆广场以及卤阳湖航空物流基地等项目。
扶贫攻坚是一场必须打赢的硬仗
李明远表示，渭南在2019年前必须实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，确保全市人民与全国人民同步够格迈入全面小康社会，这是一场必须打赢的硬仗。在做好“六个精准”和“五个一批”的同时，重点做好丧失基本劳动能力和生活来源、居住在秦岭北麓浅山区和渭北山区这两大类群众的工作。对于丧失基本劳动能力和生活来源的群众脱贫，实施政府全面兜底。对于居住在秦岭北麓浅山区和渭北山区的群众脱贫，易地搬迁是治本之策。
目前，渭南市扶贫工作最重要的在于思想认识的统一。扶贫工作时间紧、任务重，部分干部有畏难情绪，群众也顾虑重重。广大干部必须把思想和行动统一到中央及各级党委、政府扶贫攻坚的部署上来，也要让群众相信自己在党和政府的帮助下能够实现脱贫。
关于渭南下一步的扶贫工作，李明远介绍，一是要用好政策。用足用好用活扶贫攻坚及其相关政策，尤其是各类政策的叠加与整合，重点做好涉农政策整合捆绑、易地扶贫搬迁与去库存的结合等。二是要压实责任。渭南将明确县市区党委、政府的“主体”责任、镇办党委、政府的“主推”责任、村两委的“主抓”责任以及党政机关的“协抓”责任，把扶贫工作的责任落到实处。三是要强化考核督导。坚持把扶贫脱贫工作作为“一把手”工程，脱贫攻坚单列考核并“一票否决”。渭南还将设立一定数量的脱贫攻坚督查专员，专职从事全市脱贫攻坚督查督导工作，确保全面打赢脱贫攻坚战。
李明远最后说，渭南加快发展、追赶超越、决胜小康的主题已经明确，一定要以时不我待的精神、埋头苦干的拼劲，扎实有为，确保“十三五”目标的全面实现，稳步迈进全省发展第一方阵，向全市人民群众交上一份满意答卷！
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