渭南公共文化为群众美好生活赋能渭南市全面推进国家公共文化服务体系示范区创新发展成果综述
近年来，渭南市深入贯彻落实党中央关于构建现代公共文化服务体系决策部署，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善覆盖城乡的四级公共文化设施网络，创新发展，稳步推进，努力丰富文化供给，不断完善公共文化服务体系，提升人民群众的获得感、幸福感。
公共文化体系日趋完善资源配置转向基层
近年来，渭南市出台了《渭南市加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《渭南市关于推进中华优秀传统文化传承发展工程的实施意见》《渭南市全面推进国家公共文化服务体系示范区创新发展实施方案》等一系列文化政策文件，初步形成了构建现代公共文化服务体系的制度框架。在顶层设计的指引下，渭南市公共文化服务体系不断完善，资源配置进一步向基层倾斜。
公共文化设施提档升级。2018年以来，市县两级财政累计投入28亿元，建成渭南市多功能馆、临渭区文化中心、合阳县图书馆、文化馆等一批文化设施，不断完善城市功能，提升城市品位。市文化艺术中心达到国家一级馆标准，成为全市人民尽享公共文化的集聚地；市图书馆达到国家二级馆标准，成为建设“书香渭南”的重要阵地；市博物馆达到国家二级馆标准，成为传承渭南历史文化、展示城市发展成就的殿堂；市非遗馆成为西北五省首个数字非遗展馆；市大剧院成为中省市高雅艺术、精品展演的重要文化交流平台；市体育馆达到西部一流水平。全市现有11个公共图书馆、11个文化馆、128个镇（街道）综合文化中心、2103个村（社区）综合文化服务中心，公共文化设施覆盖率达到100%。全市新增公共文化设施面积26万平方米，每万人拥有公共文化场馆面积达到2300平方米。
公共文化服务延伸基层。加强基层公共文化设施标准化建设，制定出台《渭南市县级文化馆图书馆总分馆制建设实施方案》，因地制宜开辟“政府+企业、城市+乡村、公益+便民、文化+景区”总分馆建设模式，打造城乡一体、社会联办、一馆一特色发展模式，建成128个分馆，70个联办社会分馆，56个村、社区服务点。全市形成了“市中心馆——县级总馆——镇办分馆、联办分馆——村社区服务点和社会服务点”的总分馆四级网络体系。
文化产品供给日趋丰富文化惠民精彩纷呈
根据《渭南市公共文化服务标准（2015-2020）》要求，全市2253个公共文化场馆向社会免费开放，持续巩固提升“一元剧场”“四进零距”“青春之梦”“百姓大舞台”等文化活动品牌，通过“文化下乡”“戏曲进乡村”“流动服务”“公益电影放映”等方式，让群众全方位、多触角参与和体验公共文化服务，有力推进了基本公共文化服务在城乡、区域和不同人群之间均衡发展。
2018年以来，开展流动服务、文化下基层、戏曲进乡村等文化活动2800余场，服务群众465万人次。组织实施精品文化交流，依托“大地情深”“春雨工程”等中省文化惠民工程，邀请国家级、省级优秀院团、文化名人、文化学者来渭进行高品位大型文艺演出和主题讲座，传授文化经典和优秀思想。
组织渭南“非遗”“戏曲”等精品展演走出市域县域，实现公共文化交流互鉴、共建共荣。举办群众文化节、阅读文化节、群众文化展演、新春文化大庙会、乡村春晚、锣鼓大赛、广场舞大赛、青年歌手大赛、优秀传统剧目展演等主题系列活动，让优质的文化产品惠及人民群众。
公共文化服务创新发展文艺创作精品迭出
坚持弘扬社会主旋律，成功举办了“百年辉煌渭南巨变”庆祝建党100周年大型文艺演出，创编20余部具有渭南特色的优秀剧目，秦腔小戏《哎呀呀》荣获第十一届中国艺术节第十七届群星奖，《张富清1948》《李仪祉》《枣花香》分获陕西省“文华优秀剧目奖”“优秀导演奖”；《红梢林》荣获陕西省精神文明建设“五个一”工程奖；《丰图义仓》《乡愁》《渭华星火》等列入文旅部重点原创剧目支持项目，获中省舞台艺术创作和传播交流推广资助项目扶持资金1485万元。
组织《脱贫路上》《包联帮扶》《家园》等60多部小戏和10部传统戏，深入全市435个贫困村和大中小学演出，传承优秀传统文化的同时，丰富公共文化服务供给。
公共文化数字化发展数字化便捷文化服务
全市以数字化推进公共文化资源均等共享，市县文化馆、图书馆、博物馆开通网站、微信公众号，开展数字阅读、艺术鉴赏、展览讲座等免费数字资源，开设“渭南有艺十分有约”网上培训，传承文化、普及艺术。
建成渭南市公共图书馆总分馆系统管理平台，实现全市图书馆业务管理标准化。为贫困县配送锣鼓音响、AI电视机、喜马拉雅有声图书馆，数字阅读机等数字智能设备，建成了覆盖城乡的数字文化服务网络。通过“科技+文化”的方式，实施“故事渭南”“乡村春晚”“好日子唱着过”“公共数字文化墙”“公共文化云”“基层全民艺术普及”等数字推广项目，满足了广大人民群众多样化、多层次、便捷化的文化需求。
渭南市公共文化机构与相关数字文化企业签订《战略合作框架协议——“渭南共识”》，北京超星集团西安公司、智秦数字出版集团有限公司等7家数字企业为渭南市公共文化机构捐赠数千万元数字资源，为数字文化企业深度参与地方文化建设工作作出了新尝试和示范。
引导社会力量积极参与拓展文化服务新空间
按照“政府主导、社会参与、市区一体、共建共享”的理念，联合社会力量，实施“渭南书苑”城市书房项目建设，全市现已建成21家特色鲜明、适用性强的阅读新空间。
引导社会文化组织承办大型群众文化活动300余场，陕西信达、万达集团、陕富集团等一批知名企业累计投资1500万元，资助公共文化场馆建设和服务活动。蒲城县在紫荆公园打造“一体多用”文化空间，富平县在中华郡景区嵌入“非遗展示馆”“国学馆”“纪念馆”公共文化设施，临渭区在秦代文化遗址公园举办“七夕巧娘才艺展示”，华州区联合少华山国际皮影博览园，建成陕西首家民间“皮影博物馆”，潼关县在古渡景区建成省内首个“交通博物馆”，通过引导鼓励社会力量参与地方文化建设，形成文旅融合、文企共建新局面，推动公共文化服务向城市休闲空间、商业空间、旅游景区、企事业单位和车站、机场、码头等人口密集地区延伸，实现了空间观念从“但求所有”向“但求所用”、设施建设从“重规模”向“重效能”的转变，达到了公共文化服务空间“横向拓展”“纵向联通”“功能互嵌”的效果。
普及文化服务艺术培训探索服务新模式
成立渭南市群众文化艺术培训学校，开展瑜伽、国画、书法、朗诵等54项课程，培训学员20万余人次，举办专题讲座60余场,场馆免费开放时间达12000小时，服务群众30万余人次。
探索出“培训+成果展”的服务模式，展出群众学员书法、绘画、摄影展和综艺节目等作品1000余幅，综艺节目60多个，参展学员2000余名，有力提高了群众文化的普及和欣赏水平，群众参与热情高涨，学习效率明显提升。
与市妇联联合开办的“秦东美丽女子学堂”荣获陕西省“2015—2017年度全省公共文化群众文化品牌”。与市教育系统共同建立“关爱留守儿童、启动素质教育”免费培训平台，被渭南市侨联授予“中国华侨国际文化交流基地”，让渭南的社会群众文化成果走出了国门。今年，被评为“全国巾帼文明岗”。
对外文化交流不断扩大文化影响力日渐提升
大力推进精品文化展演和交流，打造了“黄河文化旅游节”“万里黄河看渭南”“好日子唱着过”“九曲黄河多彩非遗”等大型文化节庆活动，主办以“传承非遗创享美好”为主题的首届国际非遗交流周，向世界展现了渭南“华夏根脉、岳渎相望”的独特之美。
举办全国首届花馍艺术节、“剪刀上的中国节”全国剪纸艺术节作品展。《来自千年前的声音——唐·双鸾双兽葵花铜镜》荣获“第十三届中国旅游电视周暨第二届中国大运河文化国际电视周”好栏目奖和优秀短视频奖项。“华阴老腔”上央视、渡重洋、进景区、下基层，以关西大汉咏唱大河东去之慨，向世界展示黄土高坡上“最早的摇滚”。华州皮影、宫里石刻入选2021—2023年度“中国民间文化艺术之乡”。
公共文化服务是满足人民群众日益增长的美好生活需求的重要体现。今后，渭南将以提高公共文化机构服务效能为核心导向，通过系统化资源优化整合，促进文化与科技、旅游、产业、教育融合发展，优秀传统文化、红色文化、地域文化与现代公共文化服务融合发展，构建政府主导、社会参与、群众自主相协同的文化发展新格局。聚力打造华夏山水文脉汇聚传承地，强化创新发展成果的示范引领，推动渭南公共文化品质发展、均衡发展、开放发展、融合发展，不断提升人民群众的文化获得感和幸福感。
（市文化和旅游局公共服务科供稿）
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