把党的建设融入社会发展的脉络之中 ——合阳县“党建+3C”品牌创新活动调查
百良镇党委书记王耀龙和陌西村支部书记李林洁向记者介绍“阿妈传说”手工艺品。
合阳中学在“党建+3C”品牌创建活动中不断强化名师工作室建设，图为王继祖工作室的老师们在开研讨会。
在“脱贫攻坚”中，扶贫产业陆续扎根农村，为贫困户就近提供了就业机会。
韩秀峰 武丹 文/图
戴着彩色钢盔的男工手持榔头，站在刚挖好的坡崖上，抱着扎好的铁栅栏钉着钢钉；
细致的女工接着男工的工序一寸一寸地检查，时不时用铁锹、手捧起黄土麻利修补土坑；
焊接工人戴着护目镜，用身体抵住比他还高的大铁罐，在两个工友的帮助下，一点一点地焊接着，钢花四溅；
透过堆成山包的土方望去，挖掘机、吊车加急赶工，轰轰隆隆的响声像极了吆喝的“号子”，现场所有的工人都随着它的嘶鸣奔忙、穿梭，紧张而有序……
这是4月29日，记者在合阳县境内沿黄西岸看到的建设场景。夕阳映照下的黄河平添了几分璀璨，使建设者的场景更加壮美；几面“党员突击队”的红旗在黄河的陪衬下迎风招展……
“这一面面红旗，鼓舞和警示着几百名建设者克服一切困难，坚决如期完成沿黄公路合阳段的建设任务，确保8月份沿黄公路的全线通车”，合阳县交通局局长崔守斌告诉记者，“这一切也得益于‘党建+3C’创建活动带来的品牌效能。”
“党建+3C”？这是怎么一回事呢？
原来，为了进一步贯彻落实全面从严治党的要求，促进全县各领域党建工作与中心工作的有机结合、共融互促，今年来，合阳县委创新性地推出了“党建+3C”的品牌创建活动，将党的建设融入到社会经济发展的各个环节，彻底解决了党建、经济“两张皮”的问题，全面提升了党建工作品位，还极大地促进了全县各领域中心工作的稳步推进。
“两张皮”如何融为“一盘棋”
随着近年来“群众路线教育”、“两学一做”学习教育、“三严三实”等工作不断深入地推进，基层组织积极扎实“抓党建”的声音此起彼伏，通过红头文件、纸质档案、电子平台等记录的党建成绩也颇为丰硕。然而，另一方面，一些党员、干部对党建工作认识表面化，不知道如何服务中心工作，找不到党建与中心工作的结合点。
如何让“两张皮”融合为“一盘棋”呢？
经过近半年的实地调研、部门研讨，合阳县委组织部集思广益、创新思路，以智慧和勇气在全县基层党组织中推开了“党建+3C”创建活动，即以“党建+确定（confirm）项目+选择（choice）项目+创新（creative）项目”为模式的品牌创建活动，要求各党支部认真研究当地发展的中心工作和项目，以“党建”为领航，突出“服务发展、追赶超越、争创一流”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的建设融入社会发展的脉络之中，全面推进县域建设。
为了使“党建+3C”成为全县综合发展的常态品牌，他们在全县范围成立了组织机构，把“党建+3C”品牌创建活动作为党建工作的重中之重，加强力量配备，强化督促指导，定期举办业务培训、交流座谈会、观摩推进活动等，强化监督执行。
自此，一场规避了“弱化”“虚化”“格式化”的党建创新模式在黄河之滨的合阳启幕，融“两张皮”为“一盘棋”的探索之旅也使得党建工作重新回到“主业”之位。
“党建项目化”的创新之路
“‘党建+3C’到底是啥？其实就是按照项目化的管理思路，把各行各业各机构最重要的中心工作和多元需求转化成一件件操作性强、有专人或专门组织负责的具体内容，在解决党建工作载体不足、落地不实等问题的同时,架起党员与百姓、职工、学生等心连心的桥梁,以实现党建项目与社会发展的深度融合……”
4月29日，合阳县委常委、组织部部长张旭向记者简明扼要地解释着“党建+3C”的含义，阐述流利，表情自豪。
据介绍，为了更顺利地开展此项活动，为百姓带去效益最大化的发展，县委组织部从一开始便坚持“一个品牌统领，一个领域一个特色，一个党委一套方案，一个支部一个载体，一名党员一面旗帜”的指导思想，倡导各地因地制宜定方案，以使得全县党建和中心工作都得到最有效的激发，“党建”工作品位全面提升。
于是，全县36个党（工）委纷纷广泛争取本部门（单位）广大党员意见建议，结合群众需求、自身实际和行业特点搞好研究论证,确定出了三四个切实可行的创建项目，并及时做好立项分析，列出了清单和计划,将主要内容、完成时限、推进措施等详尽地报送县委组织部审核备案，各有特色的“党建+3C”品牌模式由此生根。
“其实，每一个领域的‘确定项目\’是经县委研究确定的，‘选择项目\’和‘创新项目\’就是因地制宜的选择结果。”为了更加直观、具体地展现，合阳县组织部纪检组组长雷军特意以农村、机关、学校等六个部门分门别类地举例展示了“党建+3C”品牌的运行。
如在农村党建中，所有村镇必须把“脱贫攻坚”列为确定项目，其他两项则可根据当地特点从“美丽乡村”“产业发展”“乡村旅游”等多方面工作里选择；在机关党建中，“项目建设”必须设为确定项目，“窗口服务”“业务争先”“便民惠民”“作风建设”等可以作为选择或创新项目；在城市社区党建中，“优质服务”则为确定项目，“志愿服务”“帮扶结对”等为选择或创新项目；教育系统党建就以“教学质量”为确定项目，企业党建就以“效益提升”为确定项目，社会组织党建就以“服务发展”为确定项目，而“师德师纪”“企业文化”“社会公益”等则可以作为后两个项目的选择……
你看，这条分缕析的“项目”研究和实践，既让“党建”工作的主导地位在无形中得到了巩固，又强有力地倒逼、促进了各基层单位的中心工作。逐渐地，党的政治优势、组织优势也转化为了民生和经济的竞争优势、发展优势，党建工作与业务工作“两张皮”彻底地合二为一。
把党的基因融入发展的脉络
在现实工作中的“党建”与“业务”，如何完美地结合在一起，凝聚成互为促进的发展强力呢？
记者为此走访了合阳县花园社区、百良镇陌西村、坊镇大伏六村、交通运输局、秦晋矿业开发有限责任公司、育才学校等十余个基层党支部，从中找到了他们结合的良方，也听到了他们最接地气的“党建”民情，看到了他们最高涨的项目建设热情，触摸到了他们最博爱的温暖柔情。
——“任何一个新农村的发展，都离不开党员的模范带头作用。”4月29日，在合阳县组织部举办的小型座谈会上，坊镇大伏六村“第一书记”雷伟锋这样说，“一名党员就是一面旗帜，中心工作建设的好不好就看这面旗帜红不红。”
他介绍，坊镇党委以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，确定了以“党建+脱贫攻坚+产业发展+美丽乡村”的品牌创建模式，通过党员“一对一、一对多”结对帮扶为贫困户加大输血力度、“支部带富”为镇上产业找准发展定位，让群众感受到温暖的组织关怀，从而积极配合工作；尤其是在“党员志愿者队”的带动下，捡垃圾、植树、义务劳动的群众身影越来越多，各村的路面一天比一天干净、环境一天比一天优美。
——“没有产业的脱贫就是一句空话。”百良镇党委书记王耀龙这句最朴实、最实在的发言就是当前合阳农村“脱贫攻坚”的总思路。
据了解，自创建“党建+脱贫攻坚”以来，百良镇通过开展“四比四创”“五比五好”创优评差活动，强化全镇党员干部作风，切实把全镇党员干部思想和行动统一到抓党建促脱贫上来。以“书记带富”计划，将伊尹社区500亩樱桃示范区建设成为镇党委抓党建促脱贫产业示范基地，将太枣和王家洼千亩冷棚红提示范区建设成为书记产业示范点，为贫困户、农民增收带来巨大便利的同时，还组织镇、村干部、扶贫专干参加“古莘大讲堂”培训，引导贫困户因地制宜发展规模化产业，增强造血功能，切实摸索出了农村发展的路子，得到群众赞赏。
——育才学校是一所寄宿制完全小学，全校886名学生中，留守儿童占比75%，为了让他们健康快乐地成长，学校党委要求以党员干部为领头雁，将每名老师都纳入到“留守儿童关爱”和“保育精细化管理”两个项目中来，建立了“爱心小屋”“亲情视频、电话设备”“心理辅导站”等，为孩子与家长的沟通和健康成长创造条件；考虑到存在少数贫困家庭孩子衣物补给不及时的情况，学校党员干部还带领着少先队员、社会组织在校内建起了“旧衣物”捐赠点，结合保育工作为孩子们创造了“家”的学校。
还有，合阳县城关街道办花园社区党委将“优质便民服务”作为确定项目，将办公场所改造升级、配备内部设施、丰富服务内容；甘井镇结合实际，进一步将“党建e平台”作为选择项目进行创新，倡导党员做好事，换取积分扶贫助困；合阳中学在提升教学质量的确定项目基础上，将“校园文化”作为创新项目积极推荐，进一步完善了校园文化体系建设，使师生在品位高雅、积极健康的校园文化熏陶鼓舞下得到全面发展。
在合阳，36个基层党（工）委在“党建+3C”的创新之路上，虽然各自的举措不尽相同，却把发展、服务的触角延伸到了全县的每一个领域，每一项工作。
让党的温暖化作人民的幸福
“我是从2005年开始负责党建工作的，说实话，这次的‘党建+3C’品牌创建活动让我感受最深”，4月29日，王村镇党委书记鲁建春同志从会议室的座位上站起来，情不自禁地放大了嗓门，激动地说道，“这是一次‘化虚为实\’的党建活动，是一次成功的探索。”
对，他说的一点儿也没错！
据记者采访了解，自深入推进“党建+3C”品牌创建活动以来，合阳县各级党员干部都在“学在先、比学习、争先进；做在实、比作为、争奉献；走在前、比业绩、争一流”，36个党（工）委、921个基层党（总）支部已经共策划制定“党建+3C”项目900余个。在这个过程中，“美丽乡村·文明家园”建设氛围愈来愈浓厚，“脱贫攻坚”项目成效越来越明显，社会力量参与机关服务群众工作的现象越来越普遍，基层党组织的战斗力、凝聚力、执行力得到了全面提升。
——在“党建工作”的统筹引领下，“美丽乡村·文明家园”工作的进程也得到了不断推进，以“陌西印象”为选择项目的百良镇陌西村就是最典型的代表。
走进陌西村村史馆，上世纪八十年代以来的日杂五金、农用工具挂满了墙壁，织布机、梭子、收音机等井然有序地排列着在大厅，猫儿鞋、婴儿襁褓、手工鞋垫等手工艺“宝贝”鳞次栉比，那浓浓的“乡愁”让每个人都流连忘返。“女能人”村支书李林洁告诉记者，“党建+3C”品牌创建活动开展以来，村里会手工的妇女们深受启发组建了一个名叫“阿妈传说”的农村手工合作社，利用农闲、空闲时间来制做手工艺品赚取“零用钱”，且市场广阔，一次性带动了文化和经济的双重提升。
——自“脱贫攻坚”被定为农村的确定项目时起，合阳各镇村便纷纷创新发展产业，谋求“造血扶贫”。金峪镇以“南提北果沟坡杂果”为发展思路，以省级现代农业园区为龙头，计划共投资1100万元建成一个现代生态农业示范镇，目前工作正在稳步进行；和家庄镇则计划依托农业园区优势，在建设上千亩设施大棚，继续扩大冬枣、火龙果、甜瓜等水果面积的同时，发展中药材、养殖生猪项目也业已在列，为附近群众增加了不少就业岗位；还有新池镇的百亩产业园、同家庄镇的万头奶牛养殖场、路井镇的油用牡丹栽植、光伏等或即将开工，或已经落成的各大项目，都即将起航，带领百姓致富奔赴小康路……
——围绕当好全国民企标杆，打造“百年秦晋”的企业发展目标，合阳县秦晋矿业开发有限责任公司将“安全生产”作为确定项目，获得“国家一级安全生产标准项目标准化矿井”荣誉称号。同时，该公司还肩扛回报社会的重要责任，以“社会公益”为选择项目，积极参与万企帮万村活动，慷慨地为合阳县的基础建设、环保工程、教育卫生事业等作贡献，助推全民奔小康目标的实现，计划于7月底前资助合阳县环城林带绿化工程100万元；资助南渤海村新农村建设150万元；万企帮万村、***北蔡村投资130万元，捐助博达学校50万元，为政府减轻了很大财政压力；之后，公司董事长杨百章也因其人格魅力被村民推举为南渤海村村委会支部书记，继续奔赴在为民服务的大路上。
还有，交通运输局党委更是直接以“项目建设”作为确定项目，仅就沿黄观光公路投资1.3亿元，把“党员先锋队”建在了施工一线，让20名党员的荣光和行动感染了将近600名工人的干劲，于是便有了文章开头激情澎湃的那一幕。
还有，还有……
据大数据显示，目前，“党建+3C”在扎实而有效地推进中，12个镇街党（工）委书记每人都被分配包抓了一个产业园区，215个村支部书记每人都领办创办着一个产业示范点或新型经济组织，1.8万名党员干部共结对帮扶2.1万户贫困户；
7000多名农村党员共同参与到清洁乡村、生态乡村、美丽乡村建设的队伍中，2300余名机关党员组成79支“红袖章志愿服务队”，130余支“党员突击队”“党员小分队”活跃在沿黄公路、韩合机场、洽川5A级景区创建等90多个省市县重点项目工地上；
便民服务中心等对外窗口设立党员示范岗、优质服务岗也已达156个，1300余名党员致富能手包联贫困户4000余户正在逐步地产生效益。据估计，仅仅这一项工作就能每年为每户贫困户增收6000余元。
“党建+3C”使“党建工作”与“中心工作”有机结合，并将其纳入年度考核之列，于无形中抓住了根本，注重了实实在在的效果。
县委书记李县平这样说：“要用‘绣花\’功夫把创建工作各项要求落到实处，打造出一批‘立得住、推得出、叫得响\’的创建精品示范单位，营造出比学赶超、全面推进的良好氛围，把创建活动做得更实、做得更细、做得更优。”
“党建+3C”，一个智慧与担当的探索之旅，一个发芽于泥土之中的创新模式，一个承担着党的使命与民生幸福的融合载体，使得这片古老的土地更显生机，使得45万人民的生活更觉温暖，使得党的建设更具情怀……
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