干部怎么样群众说了算
（上接第一版）通过干部述职，群众测评和评议，一场“民评干”的活动如火如荼展开，让群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分发挥，让干部在群众评议中得到考验，不断提高个人综合素质和为民办事能力。
“一述双评”，关键是“评”。群众是评议和测评的主体，只有群众愿意参与、主动参与，敢于讲实话、提意见，才能确保活动不走形式、不走过场。为了真正地让群众公正测、开口评，各乡镇党委通过召开会议、上门走访、个别谈心等形式与居民群众零距离接触，广泛宣传活动的目的、意义和程序步骤，多角度听取和征求居民、群众的意见及建议，动员群众积极提议述职专题。在干部述前准备过程中，广泛发布述评预告，全面征求群众意见和建议，让群众充分享有知情权；参与评议的群众代表通过联名推选的办法产生，充分代表群众意愿，敢为群众直言。述评大会参会的村（居民）代表占大会人数的一半以上，让群众充分享有参与权；参会群众代表现场即兴提问，评议不限人数、时间，让群众充分享有表达权；干部的述职过程、报告内容、测评结果及整改结果都利用电视、报纸、互联网等媒体向社会公开，接受群众广泛监督。被评议对象回避计票过程，群众代表全程参与监票，测评的结果现场公布，让群众充分享有了监督权。
正是在这样严密的组织实施下，两个月间，全县各乡镇和村支部共召开述评大会96场次，会场上气氛热烈，发言积极，秩序井然，群众激烈的争议和满意的掌声不断响起。干部直面群众述职，群众全面评议干部，述清了工作思路，评出了创造力；述实了工作责任，评出了凝聚力；述真了工作成效，评出了战斗力。
“按照全市党建集成创新的总体要求，我们探索推行群众评议基层干部‘一述双评\’制，搭建干部连心桥，让群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效发挥；让干部在群众评议中进步，在民主监督中成长。”黄龙县委书记刘亚宁如是说。
“评议”背后：认清自己激发活力
一石激起千层浪。“一述双评”在黄龙县基层干部中引起了很大震动，这对测评分值高、评价好的村干部是一种无形的激励；对测评分值低、意见大的村干部则是一种压力和鞭策。压力变动力，述评工作激发了干部为群众干实事的活力和创业的热情，因为他们
知道，如果不为老百姓多办事，明年肯定过不了老百姓的测评关。
在这次为期两个月的“一述双评”活动中，据统计，每名被评议的干部走访群众达到100多人次，在服务点上的走访率达到80%以上，自我宣传2360人次，发放问题征询表6380张，设立意见箱256个，调研座谈138场次，共搜集问题613条，形成述职报告385份，其中乡镇（社区）领导班子成员及部分站所负责人述职报告128份，村级干部述职报告257份，为群众评议基层干部活动打下了坚实的基础。
三岔乡在活动中，共征询到涉及产业发展、基础设施建设、统筹城乡、民生事业、社会管理、干部作风等方面的意见建议6大类23条。对于这些建议，乡党委及时召开会议，研究整改方案，落实整改措施，确保群众满意。整改完成后，召开情况反馈会，并通过“进农村、进农户、进田间”的方式，及时到现场向群众反馈整改落实情况，进行整改满意度测评。群众对此赞不绝口。村民邱福军说道：“在‘一述双评\’大会上，我提出发展山地苹果的想法，乡党委、政府非常重视，为群众提供树苗、修路，解决了群众发展产业的困难，这确实是给群众办了件好事”。
“一述双评”活动让广大基层干部认识到，工作好坏要上级组织定性，更为关键的是还要由群众来评判，从而使干部思想有压力、工作有动力，工作争先进、作风更务实。圪台乡梁湾村村支书荆发明的现场测评除了一票称职外，其余都是优秀票。虽然满意度在全乡村干部中名列前茅，但他仍为没有得到全部优秀票而感到不满意，认为工作还没有做到位。会后，他认真梳理了在“一述双评”大会上群众提出的问题和领导给予的点评，找到自身存在的不足，并针对群众提出的意见和建议，逐条的上门给予答复。为了解决灾后群众房屋修缮的建材问题，他在半个月内先后去宜川县6次，到渭南市的澄城县3次、合阳县4次，联系了7家建筑材料供销商和两家工程队，为群众节省4万余元资金，但自己却花费了2000余元的路费。有人问他：“你这样花钱给大家办事值得吗？”他笑着说
道：“怎么不值？我花了2000元，群众省了4万元，这不是又赚了38000元吗”。在全村自建房竣工的那天，梁湾村全体村民自发组织起来给荆支书送去一面锦旗，上面用烫金大字写着“人民公仆，情系群众”。在他的影响下，梁湾村党员干部作风焕然一新，党群关系得到了进一步加强。如今走到梁湾村，到哪儿都能听到村民在说：“现在的干部越来越好了，以前只有我们听村干部的，现在村干部也听我们的，为我们服务！”。荆发明这样评价道：“一述双评就是一面镜子，照出了自己的不足，也照出了群众的期盼，更照出了一个共产党员的责任和义务”。
搭建平台：凝聚干群同谋发展
在走访调查中，许多干部都表示他们的工作非常渴望得到群众的理解和认可，而“一述双评”正好搭建了干部群众交流和沟通的有效平台，既促进了相关问题的解决，又和谐了干群关系，基层干部不再是干好干坏一个样，而是拼全力，尽能力，全力以赴。
白马滩镇人大主席屈学宝说：“只要你把老百姓的难事放在心上，老百姓就会把干部的好记在心里。”他在基层工作多年，非常清楚访民情、听民意的重要性。他也常说：“老百姓的困难要在田间地头解决，干群关系要在拉话话中升华”，因此他始终坚持每周至少深入群众2次，尤其是在群众评议基层干部“一述双评”制活动开展以来，一支笔，一本“党员服务群众”笔记本是他经常装在包里的两样东西。他经常走进低保户、老党员、老退伍军人，上访户等困难群众家中，了解群众疾苦和村组基础设施建设及生产生活情况。走访调研中，他了解到实施石门峡漂流项目，按照国家征地相关政策，开发商与石门村两户村民签订了征地补偿合同，给予征地、苗木补偿费，但村民事后反悔，多次到施工现场阻挠工程正常进展，影响了项目建设进程。为了保证工程的顺利实施，他及时将情况汇报镇党委主要领导，在党委的全力支持下，他带领相关人员，多次到群众家中做工作，动之以情、晓之以理，不厌其烦地讲项目落户白马滩给周围群众带来的好处，数次和开发商商讨
解决事件的办法，通过3次组织开发商和群众面对面沟通，解决了群众与开发商的矛盾，开发商满意了，群众高兴了，他的心也就踏实了。在述评会上，有群众就7月22日暴雨造成乱石滩村谢家坡生产用桥桥腿冲毁问题提了出来，屈学宝记在心里，他协调各方面关系，最终联系镇公租房建设工队负责人，同意帮助牵头修桥，在群众投劳的共同努力下，屈学宝亲自指挥，经过连续5天的奋斗，桥修通了，谢家坡村民小组长李志忠握着屈学宝同志的手感动的泪流满面。
本次评议中，黄龙县有38名乡镇（社区）领导干部和88名村干部在测评中出现少数“基本称职”和“不称职”票，县委组织部和乡镇（社区）党委主要负责人分别与他们进行了谈话。对于群众提出的意见和建议，要求述职的干部及时承诺、限时办理、年底考核。对于这一现象，崾先乡党委书记王伦表示：“从测评结果来看，群众的眼睛是雪亮的，群众是高度负责的，也充分表现出我们的一些干部在工作方法和作风等方面还是存在问题的。”平时工作扎实，在公开述职时自然底气十足，但如果平时得过且过，在其位不谋其政，自然无法通过测评关。
有人比喻“一述双评”是杆秤，群众是“秤砣”，评议是“定星”，干部的份量和作为咋样？用这杆秤一称便知分晓。过去只是向上级组织交上一份述职报告了事，现在要当着群众的面述职，接受他们的质询和评判。“一述双评”制在整个实施过程中直接面对群众，尊重群众观点，通过述职让群众全面了解干部都做了哪些工作，取得了哪些成绩，让群众感触干部的良苦用心，特别是让村民了解村干部都干了哪些工作，消除一些误解，增进理解与信任。正如崾先乡伍姓村村民丁汉平所说：“现在老百姓有什么事情都有地方说了，双方讲开后才能互相了解，少些误会误解，这样干部和群众的关系才会越来越好。”
“开展群众评议基层干部活动，做决策请群众参与，干工作请群众监督，看成效请群众评议，让干部时刻把群众放在心上。”黄龙县委组织部部长李富荣这样说道。通过“一述双评”活动践行群众路线，黄龙县基层干部实现了由“做群众工作”向“为群众工作”的转变，架起密切联系群众的桥梁，凝聚起干群同心谋发展，共同创造黄龙美好未来的强大合力。A⑧
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