产业强市生态立市改革兴市 韩城全力建设黄河沿岸区域性中心城市

新中国成立70年来，韩城，这座千年古城实现了从一穷二白到繁荣发展，从农业小县到工业大市，从一个“又黄又黑又呛”的重工业城市到满眼绿色、产业兴旺、充满活力的现代化城市的巨大变化。城镇居民人均可支配收入由1989年的870元提高到2018年的33019元，增长了38倍；农村居民人均纯收入由1985年的245元提高到2018年的12185元，增长了50倍。

产业强、生态美、改革创新稳步推进，经济发展绽放新活力。近年来，韩城市委、市政府带领着40万韩城人民，抢抓2012年列为省内计划单列试点市、2017年省党代会提出把韩城建成黄河沿岸区域性中心城市、2018年《关中平原城市群发展规划》提出推动韩城—合阳—黄龙一体化发展和韩城—河津—万荣跨区域协同发展的“三次重大机遇”，低调务实，真抓实干，推动“五个扎实”的要求取得新成果，各项事业取得新变化。站在新起点，全力加快建设黄河沿岸区域性中心城市。韩城，这座秦晋之交，黄河之滨的美丽城市正活力迸发，奋力推动新时代追赶超越有新气象新作为。

产业强市经济发展迈上新台阶

近年来，韩城深入贯彻新发展理念，牢固树立科技强市、质量强市、创新强市，全力推动“产业振兴计划”，着力构建北部经济技术开发区、南部高新技术产业开发区、中部文化产业示范园区、西部军民融合示范区的产业格局。

工业形成煤、钢、电、焦、化五大支柱产业，着力打造钢后、焦后以及新材料新能源产业集群，龙钢集团、韩城矿业等国有企业稳步发展，黄河矿业、红马科技等非公企业撑起“半壁江山”，2018年工业产值达到751.6亿元。

旅游形成司马迁祠、党家村、明清古城、梁带村芮国遗址博物馆4个4A景区，成功举办国际灯光艺术节、民祭司马迁、中国韩城花椒大会等节会活动，全面打响“有故事的韩城、有味道的旅程”文化旅游品牌，2018年旅游综合收入接近66亿元。

农业形成椒、果、菜、畜、渔五大主导产业，研发了神农葡萄、为康花椒等一批农旅融合新产品，其中韩城“大红袍花椒”荣获中国驰名商标，品牌价值达到213亿元，产量占全国1/6，2018年椒农人均纯收入突破万元大关。韩城已成为全国最大的花椒生产基地，全市花椒种植面积55万亩。2018年总产值达到35亿元，2019年产量达2600万公斤。

生态立市城乡面貌发生新变化

韩城坚持把生态建设作为高质量发展的先手棋，统筹推进山水林田湖草生态治理。先后实施农村“全域五化”、城市“五城联创”、铁腕治霾1+8行动、“工业治污双百工程”“保卫黄河·守望星空”环境综合整治等生态治理工作。2016年农村环境卫生综合整治经验全省推广，2017年荣获全国卫生城市，2018年成功跻身国家工业领域煤炭清洁高效利用示范市行列。坚持全部淘汰小焦化、小轧钢等落后生产线，对规上企业实施脱硫脱硝、超低排放等技改工程，加快清洁能源利用步伐。

坚持把好山好水好风光融入城市，聚焦月季之都、樱花之城、西部竹海等绿化产品，相继建成最美沿黄观光路，打造全国美丽宜居（生态）示范村2个，省级生态镇村4个，推动城市与乡村各美其美、生态与发展美美与共，基本实现“由黑到绿、由灰到蓝、由黄到清”的转变，企业家扬眉吐气，老百姓交口称赞，绿水青山就是金山银山的幸福体验愈加真切。

如今的韩城，黄河湿地、国家文史公园如诗如画，香山、猴山等20多处自然景点风景秀丽，城区南湖公园、运动公园等10多个休闲场所星罗棋布，全市森林覆盖率达到45.2%，城市绿化覆盖率达38.8%，处处呈现出生机盎然的怡人景象。

改革兴市经济发展绽放新活力

韩城把改革创新作为追赶超越的关键一招，先后争取20多个上级改革试点落地韩城，扎实推进以科技创新、文化创新、金融创新为主的全方位创新，成功跻身全国投资潜力、城市品牌、科技创新、新型城镇化百强行列，相继荣获国土资源节约集约模范市、推进质量工作成效突出地方等全国殊荣。融入“一带一路”，启动哈萨克斯坦现代农业园区等“域外项目”，13种产品搭载“长安号”打入中西亚市场，中亚五国无污染绿色食品进驻韩城市跨境免税直营店。大力发展“三个经济”，

与合阳共建的韩城合阳机场、韩合国家农业公园，与黄龙共建的韩黄高速、天然气长输管线项目，与河津共建的禹门口黄河大桥、龙门景区项目进展顺利，互联互通更加紧密。制定振兴旅游12项关键举措，出台《促进民营经济转型升级提质增效意见》，支持民营经济、实体经济、品牌经济发展，2018年民间投资增长44.9%，新设企业数量增长52%。

共建共享民生福祉实现新提升

坚持每年解决一批民生期盼,是韩城市委、市政府重点工作。近年来，特别是党的十八大以来，随着脱贫攻坚工作的全面推进，全市贫困发生率降至0.58%，贫困村全部摘帽，韩城市被评为全国精准脱贫示范城市。在住有所居方面，老百姓住房条件不断改善，人均居住面积增长到37平方米。在引进恒大、绿地、碧桂园等高端地产项目的同时大力推进保障性安居工程建设，让群众住得更舒适、更有品位。

在病有所医方面，建成了新市人民医院，与西安交大一附院开展合作，建立医疗联合体，老百姓在家门口就能享受“三甲医院”的高质量医疗服务。截至2018年底，全市共有医疗机构437所，实有床位2343张，执业（助理）医师1249人，注册护士1222人，城乡居民看病难、看病贵问题大大缓解。

在学有所教方面，韩城以“建设黄河沿岸区域教育中心、打造基础教育高地”为目标，大力实施“学前教育三年行动计划”，与西安交大合作共建韩城学校，去年秋季开学一次性投用了11所学校，目前共有普通初中21所、小学36所，小学、初中学龄人口入学率分别达到99.95%和99.53%。相继通过国家义务教育均衡发展基本合格市、陕西“双高双普”市验收，获得全国“两基”先进市称号。

城乡社会保障体系不断完善。截至2018年底，全市共建成农村幸福院159所，基本实现中心村全覆盖。30万名城乡居民参加了医疗保险和养老保险，企业职工养老保险实现13连调，城乡居民基础养老金和社会救助标准位居全省前列。

在交通出行方面，公路、铁路、高速一应俱全，公路里程达2000公里，群众出行十分便捷。最美沿黄观光路全线通车，韩合机场、滨河路等交通项目全面推进，西韩城际铁路、韩黄高速公路项目即将开工，108国道禹门口黄河大桥通车在即，内通外联的综合交通体系初步形成，便捷的交通体系为韩城发展“三个经济”插上了腾飞的翅膀。杨旺峰张军建

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