韩城建设30所示范型农村幸福院 128所标准型农村幸福院年内实现重点中心村养老机构全覆盖
在西庄镇王河村幸福院里，首批入住的范兰花今年已76岁，她在这里生活了4个年头，她说，儿孙们都很孝顺，但幸福院都是同龄人，有共同话题。年内，韩城市将建设30所示范型农村幸福院，128所标准型农村幸福院，实现重点中心村养老机构全覆盖。
为农村老人提供日间照料
王河村幸福院建于2013年7月，由村委会改建而来。这里住着11位老人，他们都是村里的留守老人，平均年龄75岁，每天早上他们一起健身，中午一起吃饭、休息，下午一起打牌、听戏、聊天，晚上各自回家。与王河村幸福院同步启动改建的还有芝阳村、城北村、明星村、竹园村等9所幸福院。
农村幸福院是一种新型的农村互助式养老模式，由村民委员会进行建设和管理。优先服务和保障60周岁以上孤寡老人、空巢老人、散居的五保老人和精准脱贫对象中的失能、半失能及生活能自理的老人。韩城市现有60周岁以上老年人6.5万余人，占全市人口的13%。其中，农村老年人约4.9万人，占到全市老年人口的75%左右。面对持续加剧的人口老龄化危机，2013年，韩城市启动了首批“农村幸福院”建设工程，为农村老人提供日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉等服务，让农村老人享受幸福晚年生活。
费用以自我负担为主
农村幸福院所需经费，以自我负担为主，政府补贴为辅，社会捐赠为次。运营中发生的水、电、暖、有线电视费、电话费、设施维护等日常费用由村委会承担。餐饮、洗浴等项目可适当收费，老人用餐费用实行保本低收费，按每人每天6-10元标准缴纳生活费用，也可由老人自带米、面、油等冲抵。医疗等费用由本人及子女承担。
5年来，韩城已建82所农村幸福院，每所幸福院都有休息室、娱乐室、阅览室、卫生室、餐厅、活动场所等。韩城市近日出台《关于加强农村幸福院建设和管理的意见》，推出十项补助政策，切实解决建档立卡扶贫户中的留守老人、独居老人、空巢老人养老管护问题。
政策规定所有幸福院一律按照“先建后补，以奖代补”的原则进行建设补助。新建示范型农村幸福院补助40万元，改扩建标准型农村幸福院补助16万元。同时，每年补助每个农村幸福院运行经费3万元、冬季取暖费2万元；对管护脱贫对象中的失能老人每人每年补助经费5000元，管护脱贫对象中自理老人每人每年补助经费3000元，对幸福院养老护理人员每人每年补助2.76万元，对管理员、炊事员、卫生保洁人员每人每年补助2.16万元。
建设30所示范型农村幸福院
示范型、标准型农村幸福院，要求分设休息区、文体娱乐活动区、阅览区、医疗保健区、餐饮区、洗浴区，户外有一定的绿地面积，生活用品、健身和文化娱乐器材等配备齐全。
示范型农村幸福院建筑面积不小于300平方米，保证有15张以上床位；标准型农村幸福院建筑面积不小于260平方米，保证有12张以上床位。标准型以上的幸福院，每个休息室不能小于15平方米，还应配有单人床、桌椅、衣柜、衣架、被褥床单等基本生活用品。集体餐厅，要有独立的操作间，灶具和餐具要配备齐全，要满足至少15人以上的就餐需求。文体娱乐室不能小于20平方米，同时提供图书、报刊、棋牌和电视等。而且每个幸福院，必须保证有热水、空调、电扇、取暖等设施，从而保证每个生活在幸福院的老人，吃得好，住得好，玩得好，亲身感受到幸福院的“幸福”。
到今年年底，韩城市要在重点中心村实现农村幸福院全覆盖，建设30所示范型农村幸福院，128所标准型农村幸福院。摄影 高建祥
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