人民满意韩城教育人的追求 ——韩城市“义务教育均衡‘双高双普\’”创建工作掠影
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图/文 高东民 盛荣康 王健
“娃以前在城里就读，总是因为厌学让我头疼，去年8月，抱着试一试的态度把娃从城里转了回来。没想到娃现在喜欢去学校住了，说在学校吃得好、住得好，和老师、同学的关系也处得好，学习进步非常大”。谈起孩子，西庄镇东庄中学九年级一班薛旭英的家长杨晓转脸上总洋溢着按捺不住的喜悦。
这只是韩城市改善农村办学条件，均衡教育发展的一个缩影。
为提高教育发展水平，办人民满意教育，2012年10月，韩城市投资1.9亿元，启动义务教育均衡发展“双高双普”创建工作。三年多来，各项指标达到验收标准，在办人民满意教育的征程上又留下了浓墨重彩的一笔。
2014年11月15日，陕西省人民政府教育督导团授予韩城市“陕西省高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育市”荣誉称号。
高度重视凝聚起强大合力
近年来，韩城市委、市政府高度重视教育工作，始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，把发展教育作为推动经济社会发展的“主引擎”，已成为韩城各级党政领导干部和社会各界的共识。
韩城市建立并完善教育工作市委常委会议和政府常务会议专项议事制度，市人大、政协专项调研和定期视察教育制度，制定了政策性文件，各部门密切配合，营造出良好的外围环境，教育发展的合力更加强劲。
2014年，创建工作进入全面攻坚期。市委书记杨炳拓多次提出方向性引领，原市长张建中多次召开政府常务会议研究推动教育工作，创建工作的每一步都迈得稳健有力。
加大投入办成高水平教育
教育是最大的民生。近年来，韩城市持续加大对教育的投入，仅2013年，公共财政教育支出就达7.3661亿元，较上年增长16.53%。
创建工作启动后，韩城市委、市政府把改善办学条件、整合优化资源作为创建工作的重中之重来抓。2014年6月，新一轮学校布局调整，全市公办中小学由原来的122所减少到72所。韩城市还投入3.6亿元用于改善办学条件，全市学校校园面貌发生了巨大变化。
作为创建工作的核心部门和主体单位，韩城市教育局积极落实主体责任，全面组织实施“义务均衡双高双普”工作。确定了“一年建设重点，二年通过验收，三年巩固提高”的工作思路，以创建促工作、以工作推创建，实现了创建工作和日常工作的双赢。同时，教育局还倾力于打造一支作风优良、充满活力、战斗力强的校长教师队伍，抓师德师纪、培训提高，提高教师待遇，稳定了教师队伍，打破了教师交流轮岗的管理体制。
深化改革激发发展内生力
为实现城乡教育的均衡发展，打破体制、机制壁垒，2012年，韩城市教育局以“均衡城乡教育发展，促进教育公平，提高农村教育质量”为目标，推行以“教师、资金、教学活动”援助为核心的“城乡学校结对共建”工作，去年9月以来，又启动实施义务教育“大学区”、“小联盟”工作，大批山区学校焕发生机。
2014年是韩城市教育局的“管理提升年”，将提高管理水平延伸至教育管理的“末梢神经”，率先启动民办非学历教育助学机构规范管理工作，9所培训机构率先通过审批，见证了“管理提升年”工作带来的效果。
提升内涵建成高质量教育
不久前，韩城获得省政府表彰的全省第一期学前教育三年行动计划先进县市的荣誉，彰显了三年来该市学前教育工作取得的喜人成绩。截至目前，韩城市公办普惠性幼儿园已达20所，省级示范园数量居渭南之首。
近两年，韩城市教育局积极提升“质量观”，把贯彻党的教育方针、坚持立德树人根本任务作为全市教育教学工作的指导思想，积极落实素质教育战略主题、狠抓教育教学常规落实、全面提高课堂效益。大力推行德育工作“全员育人导师制、无缝监管制、首遇负责制”三项制度，成立韩城市中小学“学校德育工作研究指导中心，艺术、体育教育研究指导中心”，围绕“中国梦”、社会主义核心价值观开展了形式多样的主题教育实践活动，走出了一条符合韩城实际的新路子。
2011年以来，韩城市高考成绩实现了连续三年持续增长，群众满意率97%。“普及六年义务教育”、“普九年义务教育”、“陕西省教育强市创建”，金灿灿的奖牌，是荣誉更是鞭策。新的征程上，韩城市教育局将重点深化“三项改革、三个提升”，确保“国家义务教育均衡基本合格县”顺利通过验收，为办好人民满意的韩城教育作出新的更大的贡献。
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