一区一策 一楼一策 富平老旧小区改造 改到了居民心坎里
本报记者 刘雪妮 姚二曼
老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。中央城市工作会议指出，要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。渭南市城市规划建设管理“三覆盖四清零五提升”工作指挥部成立后，将老旧小区改造作为重要的工作内容，印发《渭南市中心城市保障性安居工程改造提升三年行动方案》，明确要坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，大力改造提升城镇老旧小区，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。富平县坚持把老旧小区改造作为城市建设补短板、强基础、惠民生、促发展的重要举措，实行“一区一策，一楼一策”，将有限的资金用在刀刃上，以解决老百姓最关注、反映最强烈的问题，让老旧小区开始了“内外兼修”的美丽蜕变。
财政局小区位于频阳大道与莲湖大街十字东南角，建成于1996年，小区共有3栋楼48户，建筑面积约6000平方米。这里的老居民伍芳银这样描述着小区环境：“小区几十年了，楼外墙到处掉墙皮，线缆像蜘蛛网一样垂在半空，虽然楼间距还算宽，但路面坑洼不平，环境卫生也不好，晚上小区照明只能靠楼体上挂的几个小灯泡。”
今年8月初，财政局小区开始实施老旧小区改造。一进小区门，竖起大大的公示牌，显示改造内容为：对屋面进行防水保温处理、房屋外立面喷涂真石漆、拆除违法违章建筑物、修缮小区公共区域及绿化硬化小区道路、改造给排水管网、规整小区电气管线并安装路灯照明设施、新建电动自行车棚。
时间一天天过去，小区面貌不断发生着改变，伍芳银发现公示牌上的改造内容项项都落到了实处。改造后的财政局小区，楼体呈仿古风的深灰色，小区内路面平整干净，线缆都被装进线盒固定好，一栋楼两盏路灯悬于楼体上，晚上小区到处都是明晃晃的。
“其实设计的路灯是立在地面的，我们感觉有点阻碍交通就向施工人员提出了意见，人家商量后把原来的设计修改了，真的是一切从住户角度考虑。”伍芳银笑得很甜，她说小区改造后啥都好，管网进行了更换，暖气今年热得很，装了监控，安全感大大增强了……
粮食小区、化工小区位于车站大街西段，建成于1989年、2000年，小区共有5栋楼169户，建筑面积约1.63万平方米。因为小区长期处于无人管理状态，除楼梯破旧、屋顶漏水外，几乎没有公共活动区域，界墙周围及小区卫生死角杂草丛生。
此次粮食小区、化工小区被纳入进来，连片实施老旧小区改造。改造过程中，富平县并没有“一刀切”，比如有几栋楼群众加盖的防水设施结实，评估后将这几栋楼的屋面防水工程取消了；比如有两栋楼是清水墙，有厚重的年代感，和居民沟通后决定进行保留……
如今走进改造后的粮食小区和化工小区，界墙打掉了，取而代之的是几十个生态车位和一片小广场，排水管网全部进行了更换，破损严重的楼体立面喷涂了真石漆，设置了规范的生活垃圾投放点……
“小区一下子豁亮了，车辆停放规范了，楼房改造得像新房一样，等绿化完成后，住在这里肯定会更舒服。”正在新修的小广场上看孙子的任女士由衷地说。
星源小区位于莲湖小学西侧，建于1994年，共有1栋楼24户，建筑面积约2300平方米。因为一直没有排水管网，小区污水排放只能靠居民自发挖开的渗井。
“冬天还好些，夏天臭得不得了，一下雨小区路上尽是从渗井溢出来的污水和粪便，更害怕的是，长期利用渗井排污水，楼的安全也是问题。”70多岁的老党员吴生谦说着直皱眉头。住进来后的20多年里，吴生谦和其他居民找过城关街道办、找过相关部门，但因为小区处在3个村子中间，小区排水问题始终没有彻底解决。
很快，改造开始了，第一项工作就是修建排水管网。“当时需要拆除小区内的24间煤房，因为管道只能从煤房下面过。”吴生谦说大部分居民虽然觉得拆掉有些可惜，“但大家这些年都深受排水问题所害，权衡利弊，还是纷纷在同意书上签了字。”
几个月过去了，吴生谦看着整排煤房被拆掉后地面进行开挖，粗粗的管道被铺了进去，一直延伸到小区东侧几十米远。排水管网安装到位了，运行几十年、经3次整修的渗井被填埋了起来，吴生谦心满意足。但此次星源小区改造内容并不局限于此，还有对屋面进行防水保温处理、房屋外立面喷涂真石漆、拆除违法违章建筑物、修缮小区公共区域、硬化小区道路、规整小区电气管线并安装路灯照明设施、新建电动自行车棚。
“小区门房也是这次新修建的，听说以后还要引进物业管理人员，相信我们的小区会越来越好！”吴生谦激动地说。
据富平县住建局物业股股长邵军胜介绍，富平县城区2000年以前建成的老旧小区共105个，总建筑面积约60万平方米。目前，105个老旧小区改造项目策划包装已完成，四项审批手续已全部办结。2020年计划改造老旧小区28个，已基本改造完成6个，其余22个改造项目正在加快推进，计划12月底前全面完成。“随后我们还将探索小区规范化管理制度，将其纳入街道办社区管理，并在有条件的小区引进正规物业公司，让老旧小区改造成果能长久保持下去。”他如是说。
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