村里来了规划师 ——富平县践行社会主义核心价值观侧记
本报记者 史王萍
近年来，在社会主义核心价值观的引领下，富平县围绕美丽乡村建设，在全省率先推行了驻村规划师制度，现因地制宜、循序渐进，按照村庄所处区域及发展形成山区、城区、平原等不同类型的村庄规划方案。同时，从中联西北设计院、陕建集团设计公司等专业设计单位聘请31名规划师投身乡村建设工作，确保每村各有1名规划师全程指导乡村建设，从技术层面保证乡村规划落地落实。截至目前，全县268个行政村已编制村庄规划171个，今年年底将达到县域村庄规划全覆盖。
基础设施提升乡风文明
走在富平县的新庄村里，树木葱茏，村道平整，村里既有孩子们玩耍的游乐场，也有村民运动的篮球场……眼前这个一天天正在“蜕变”的新庄村，就是自驻村规划师康乐来了之后，一点点变成现实的。
康乐是中联西北设计院的专业设计师，同时也是一名驻村规划师。他到新庄村两年了，平时除了日常工作，每周来村里至少一次开展美丽乡村建设工作：多年的垃圾堆，经过搬运清理和重新填埋后，在规划师的设计下，变身为孩子们游乐的场所。几乎从来没人走路的荒草地，经过规划师的巧妙构思，加上了石桌石凳，俨然变成了群众纳凉的美庭院。即使是多年未住人的废弃老屋，也在规划师的手底下，变成了人人都忍不住拍照的乡村画……
“我们的工作，就是要在美丽乡村建设过程中，确保美好的规划图真正能够落实到村里。”康乐说，在实际建设中，很多设计的灵感也都来源于走访群众。只有了解村里过去的历史，才真正能够把乡村的美展示出来，把村民的记忆留下来。
每位驻村规划师负责3个至4个村庄，负责村镇规划和驻村规划师日常管理，并建立驻村工作台账，每人每周现场指导不少于一次。同步建立微信平台，及时分享好的做法经验，共同解决实际难点问题。同时以驻村规划师为纽带，为农村产业兴旺、乡村治理等出谋划策，为乡村振兴战略实施提供了智力支撑。每一名驻村规划师都要认真走访、实地交流，结合村庄建设资金，制定村庄建设实施建议书，明确村庄建设次序和建设重点。同时为村民讲解规划，引导村民学习规划、尊重规划、共同建设。
村庄规划要有地域特色
新庄村建设环境复杂，再完善的图纸也不能保证规划完全落地实施。除了要考虑保留特色，避免“千村一面”之外，整理改造村里的旧环境则需要耗费更多的精力和人力。
在实际建设过程中，驻村规划师既当设计师又当施工者。结合实际情况，就设计方案与村民、施工队、行政管理部门逐一沟通、协调，现场绘制图纸，既解决了政府与群众的矛盾，也保证了规划的落地实施。当政府与村民思路有出入时，规划师在理解群众诉求的前提下，与行政管理部门沟通，反映实际问题，寻求既符合法律、法规，又能满足群众需求的解决办法。
传统的村庄布局往往较为分散，造成村民无法共享基础设施，同时空心率高，土地资源存在极大浪费。针对这一问题，采取划定核心区、优先打造启动区，集中布置公共服务设施、完善基础设施等原则，引导和鼓励群众向核心区集聚，促进村庄集聚发展，极大地集约利用了基础设施与土地资源，有效解决了“摊大饼”式建设现象，也促使政府投资更加高效。
“地域文化是彰显乡村特色的核心，是美丽乡村建设的灵魂。我们在规划建设的时候，把乡村最有特色的东西保留下来，经过设计，让它们跟新的环境融为一体。”康乐告诉记者，美丽乡村建设要接地气，就必须结合各村现实情况，深入挖掘村庄的过去，还要与村民、施工队现场沟通，更要将社会主义核心价值观融入规划设计理念当中，通过保留一口水井，修葺一座宅院，整理一处闲置用地等，最终营造出干净整洁、舒适宜居、各具特色的核心景观节点。
一张长凳，两架秋千，孩子们在村子里追逐嬉戏。拉起二胡，敲起铜锣，文化广场上自乐班的秦腔吼起来。扇子舞欢腾，广场舞跳跃，走在越来越美的新庄村里，欢快的节奏让人忍不住心情飞扬……
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