为国聚财为民收税——访市国税务局局长陈文正
“为国聚财、为民收税”是国税部门的天职。近日，记者就国税工作相关问题,采访了市国税局局长陈文正。
记者：去年渭南市国税系统组织收入情况如何？
陈文正：2016年,通过全市国税系统的共同努力，圆满完成了全年各项税收任务，共组织税收收入54.8亿元，同比增长9.6%，增收4.8亿元。其中：市县级14.54亿元，同比增长54.51%，增收5.13亿元。为全市经济社会发展作出了积极贡献。
记者：你们是通过哪些手段、方法来实现增收的？
陈文正：2016年,面对严峻的经济下行压力和供给侧结构性改革要求，我们始终坚持科学的经济税收观，一是实施科学管理。根据纳税人的行业性质、组织结构等特点，实施分级分类管理，夯实组织收入的基础。二是加强税收风险管理。强化纳税评估，找准管理的薄弱环节。开展大企业税收风险管理、企业所得税“六查”和第三方涉税信息评估等活动，增收1.2亿元。三是打击税收违法行为。深入开展打虚、打骗专项稽查活动，开展发票专项检查，查补税款1.6亿元。
在依法依规组织税收收入的同时，我们坚决落实好各项税收优惠政策，全年减免税收14亿元，办理出口退（免）税7600多万元，让纳税人切切实实享受国家税收优惠政策的红利。
记者：去年在服务群众方面都主要做了哪些工作？
陈文正：我们长期采取“便民办税春风行动”，先后推出10类31项服务举措，积极推进简政放权，提升服务效能，围绕纳税服务，一是完善了纳税服务制度体系。在全市系统14个办税服务厅，全面推行《预约服务制》《延时服务制》《领导值班制》和《首席代表负责制》等便民办税制度，纳税服务进一步制度化、体系化。二是简化了办税程序。推行涉税事项全市通办，对24种表证单书实行免填单。取消了纳税信用A级一般纳税人的发票认证程序。简化了小规模纳税人申报征收方式，实行按季申报纳税。在全省率先实现国地税一窗通办，把业务进一步打通、融合，国税可以办理地税的业务，地税也可以办理国税的业务。三是加大了宣传辅导力度。编印发放《税务行政许可事项服务指南》等宣传资料30余万套，向纳税人发送政策信息4万条，培训纳税人1万多户次，帮助纳税人熟悉税收政策规定。四是加强了纳税信用体系建设。制定了《诚信纳税“红”“黑”名单管理办法》，对纳税信用高的纳税人，实行普通发票按需领用等5条激励措施；对纳税信用低的纳税人，采取限制经营、融资等8项惩戒措施。
记者：去年在深化改革方面做了哪些工作？取得了什么效果？
陈文正：从大的方面来说，主要有两项改革任务，一个是“营改增”，另一个是深化国税、地税征管体制改革。
在“营改增”方面，完成了14700多户纳税人的改革任务。工作中，我们在市委、市政府领导下，建立了市政府牵头的“营改增”领导小组，健全了组织机构。及时和地税部门进行信息交换，获取纳税人信息11万条。全力以赴做好服务，开设了第二服务厅6个，新增服务窗口37个，培训纳税人1.8万户次，确保每一户纳税人“开好票、会申报”。
从2013年8月1日到去年5月1日，我们按照国务院、财政部、国家税务总局的统一安排部署，先后进行了3轮“营改增”。至此，营业税正式退出历史舞台，增值税制度进一步规范。
记者：那么在深化国地税征管体制改革方面呢？
陈文正：根据中办、国办有关精神，我们会同地税部门，制定了《征管体制改革方案》，梳理出6大类28项改革任务，明确了22项配套制度和154条具体落实措施。制定了渭南市国税、地税《合作实施意见》，签订了12项合作协议书，开展39个合作事项，7个县的国地税大厅进驻当地政务中心，建成联合办税服务厅2个，富平县成功创建为国地税合作全国百强示范县。
记者：今年国税工作的目标是什么？
陈文正：根据市委、市政府提出的，以“四个全面”为统揽，加速转型升级，奋力追赶超越的要求，我们今年主要完成四项目标任务。
一是努力完成今年组织收入目标。一方面，充分利用大数据优势，建立健全税收分析指标体系，发挥税收分析作用，为市委、市政府科学决策提供重要参考。另一方面，坚持组织原则，继续加大组织收入主观努力度，加强税收风险管理，提高税收管理质量，做到应收尽收。同时，加大税收优惠政策落实督查力度，确保各项优惠政策落实到位。
二是强化依法治税。今年，我们将继续公布自己的权力和责任清单，加大税收社会共治力度。进一步完善纳税诚信体系，让诚信者一路畅通、让失信者步步难行。同时，加大税警协作机制，严厉打击各种违法犯罪行为，营造规范有序的税收环境。
三是推进国税、地税征管体制改革。加快联合办税、联合审批、联合数据采集和同城通办的推进步伐，进一步拓展合作领域。推行“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的国地税联合办税模式，实现纳税人信息“一次采集、按户存储、共享共用”。
四是优化纳税服务。按照“我帮你办、马上就办、办就办好”的宗旨，深化“便民办税春风行动”。加快推广实名办税、电子税务局建设步伐，探索手机APP办税新途径，提供掌上预约、掌上办税服务，让纳税人多跑“网路”，少跑“马路”。
我相信，有市委市政府的坚强领导，有我们全体干部职工的共同努力，撸起袖子加油干，就一定能完成今年的各项工作任务。
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