“四大模块”：让富平城关街办告别“庸懒散”
本报记者 陈圣强 通讯员 王腊梅
“三分之一的人埋头苦干，三分之一的人边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数在‘捣乱\’”。有人曾用三个“三分之一”来形容乡镇的工作现状，一些“庸、懒、散”现象，不仅直接影响着基层的效率、政府的形象，也直接影响着党群、干群关系。
今年以来，富平县城关街道以镇村体制综合改革为契机，探索推行了‘四大模块\’工作运行机制，明确分工、夯实责任，形成了人人守岗、个个尽责、相互负责、工作协同推进的良好局面。
“以前是一级一级安排事，领导推一些、我们动一下，现在是责任到人，我们和领导一块谋思路、想办法、抓落实”。城关街道办园区办主任翟春健说，“自从推行‘四大模块\’工作运行机制后，由于分工明确，专业的人干专业的事，虽然任务重了，但工作轻松了”。
分工越来越细，效率越来越高。在县城车站大街西延项目征迁中，街道征迁办干部分头行动，征求群众意见、制定安置方案、宣传动员、签订协议等，一个月时间就完成了涉及28户群众的征迁工作；在村级换届过程中，驻村指导员严格监交程序，18个村无一上访事件，确保了村级事务管理规范化、程序化、民主化。
面对基层事务多、任务重的实际，城关街道按照县编办审批的机构设置，探索推行了业务办公、服务中心、农村服务、项目建设“四大模块”工作运行机制，由原来18个业务办公室缩减到9个业务办公室，设立了便民服务中心和征地拆迁办，组建了驻村指导员干部队伍。“四大模块”基本涵盖了街道工作的方方面面，进一步理顺了业务关系，明确了任务分工。
“我们实行因岗‘定责\’、以岗‘定人\’，设定83个岗位，量体裁衣，最大地激发干部工作热情和活力。”城关街道办主任范加龙介绍说，有效整合了机关力量，做到了人人有岗、人人有责、人人干事。
为确保规范运行，制定了《“四大模块”分工及岗位职责》《“四大模块”日常运行规范》，厘清了各模块、各人员的职责、任务及分工。同时，出台了《机关干部工作问责暂行规定》，对工作中出现的不尽责、失职以及因个人原因对工作造成影响的，由街道纪工委进行调查问责。先后约谈了4名机关干部，书面检讨1人，党内警告1人。
“我要为这里的办事流程点赞！我要为这里的细微服务点赞！我要为这里的办事效率点赞。”来城关街道办办事的东渠村村民李克民高兴地竖起大拇指。
结合“三严三实”专题教育活动的开展，该街道办事处在进门处醒目位置悬挂了责任牌和去向牌，将机关干部姓名、职务、职责、联系电话以及当日去向等进行全方位公示，实现领导干部、业务干部职责、去向公开化、透明化。
城关街道着眼“三个转变”（由模糊服务向透明服务转变、由被动服务向主动服务转变、由单一服务向多元服务转变），探索推行了为民服务“连心卡”工作法，卡片正反标明包联领导、驻村（社区）指导员、村书记主任及财政、农业、民政等窗口服务联系方式，成为群众身边的“百事通”。同时，该街道办事处推行的首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、民事代办制等管理体制和运行机制，为街办日常工作的高效有序运行提供了制度保障。
“‘四大模块\’的推行，让分工越来越细、职责越来越明、责任越来越实、效率越来越高，真正调动起了机关干部工作的积极性，使‘池底之水\’活起来”。富平县城关街道办事处党工委书记杜银虎说。
新闻推荐
本报记者赵波四十载情洒黄土，为老百姓培育优良小麦品种的王辉；替夫还债7年、用无声的坚持诠释诚信的姬春梅；失去双臂不失大志、用双脚写出壮美诗篇的李智华……一个个“感动陕西人物”用真挚无悔的...
富平新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离富平县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。