三农聚焦 让百姓吃上放心农产品 ——陕西省聚焦农产品质量安全推进农业绿色生产纪实
6月29日，大荔县农产品质量安全检验检测中心的两名工作人员正在检测冬枣农药残留。本报记者吴莎莎摄
本报记者 吴莎莎
近年来，陕西省以提升农产品质量安全水平为抓手，突出产前源头控制、产中过程监管、产后质量追溯三大环节，持续推进标准化生产、“三品一标”认证、质量安全追溯、品牌创建培育等重点工作，构建良好生产环境、消费环境，农产品质量安全工作成效显著。
目前，全省经过“三品一标”认证的农产品种植面积占总耕地面积的35%以上，省级以上质量安全县覆盖1/3的农业县（区），90%以上的涉农县（区）成立了质量安全监管检测机构，50%的乡镇农产品质量安全监管站实现了标准化。陕西省初步形成了以技术、标准、品牌、服务为核心的质量兴农新优势。
以标准引领质量发展
6月29日，在大荔县新颖现代农业园区一座冬枣大棚里，园区负责人霍新颖在查看冬枣生长情况，他随手摘下一颗冬枣，用手擦了擦就吃了起来。“这些冬枣很安全，没有农药残留，摘下来就能吃。”霍新颖告诉记者，为确保农产品质量安全，园区建立了农产品质量监测室，并由专人开展农药残留检测，严格落实产品自检制度，每年自检样品可达500余个。目前，园区已通过无公害农产品认证2个，加入了大荔县农产品质量安全追溯平台，实行食用农产品合格证和追溯二维码管理。
在陕西，像新颖现代农业园区这样的农业经营主体还有很多。近年来，陕西省加快建立绿色农业标准体系，推行标准化生产，以“菜篮子”产品为重点，以最新的国家标准为依据，制定并修订了一批保障农产品质量安全的绿色生产技术规范和操作规程，组织农技人员及时制作了简便好用的操作手册、挂图和“明白纸”，推广农民一看就懂、一学就会、一用就见效的标准化技术，引导农民开展标准化生产，鼓励龙头企业、农民合作社等新型经营主体，积极发展社会化服务，带动小农户按照市场和标准化的要求，开展适度规模、绿色优质化生产，增强农产品市场竞争力。
陕西省以资源禀赋为基础，引导产业向优生区适生区布局，推动优势产业向优势产区聚集，放大规模效应，错位竞争，差异发展。鼓励优生区适生区加强质量管控，以规模占领市场，以质量赢得市场。同时，加大标准化生产的示范推广力度，创建一批蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场，推动现代农业示范区整建制按标生产，不断扩大标准化生产基地建设规模，以标准化生产促进农产品质量安全。
追溯系统让农产品有保障
6月29日，在大荔县安仁镇小坡村的黄河滩上，大荔县绿源农庄冬枣专业合作社发展的万亩有机冬枣现代科技产业园，白色的大棚一座连着一座，一眼望不到边。
据安仁镇镇长贺康平介绍，近几年，大荔县政府大力扶植冬枣产业，该镇绿源农庄冬枣专业合作社由成立之初的9户社员发展到现在的900多户，冬枣种植面积发展到近万亩，年销售额达1亿元，成为大荔县冬枣主产区。绿源农庄冬枣专业合作社不断壮大，还带动了周边村、镇10万亩冬枣产业的发展。
“冬枣已经成了我们的金字招牌，为了抓好冬枣的质量安全，园区还成立了冬枣质量安全领导小组，以无公害生产技术规范为指导，科学合理使用化肥和农药，并及时填写生产记录，严格落实产品自检制度。园区还加入了大荔县农产品质量安全追溯平台，实行食用农产品合格证和追溯二维码管理，为上市冬枣质量安全提供溯源服务。”贺康平说。
贺康平告诉记者，大荔县安仁镇坚持把以冬枣质量安全为主的农产品质量安全作为全镇产业发展的重中之重，牢固树立“像爱护自己眼睛一样爱护冬枣质量安全”的理念，坚持每年冬枣质量安全生产倡议书入户率100%、冬枣安全生产承诺书100%、冬枣标准宣传知晓率100%、全镇冬枣质量安全检测设备市场配置率100%，打好质量安全保卫战，仅2017年全镇销毁劣质不合格冬枣1.5万余公斤，保障了老百姓“舌尖上的安全”和大荔冬枣的金字招牌。
质量追溯是推动公平交易的关键环节。陕西省以龙头企业、农民合作社、家庭农场、现代农业园区为重点，实施农产品质量追溯覆盖工程，为优质农产品贴上质量标签。在省级以上农产品质量安全县，率先推进实施农产品质量追溯全覆盖。陕西省不断推进农产品质量安全监管平台建设，今年将实现省、市、县三级平台无缝对接。陕西省还开展了质量安全省市共建行动，以“菜篮子”产品为重点，健全提升农产品质量安全检测体系、执法体系，推进食用农产品合格证和质量追溯二维码双覆盖，实现产地准出与市场准入的衔接，以市场倒逼的方法，促进农产品生产环节提高标准，确保安全，打造全省农产品质量安全示范高地。
打造全域化质量样板
6月29日，在大荔县朝邑镇的青江农资平价超市，一位农民想要买一些植物生长调节剂，店员正在耐心地给他推荐商品。超市负责人党青江告诉记者，超市主要经营农药、化肥，有时还给农民进行简单农技培训和技术指导。开店以来，超市多次被评为“县级农资经营示范店”，经营的化肥、农药受到群众信任，未发生质量安全事件。
在大荔县，农产品质量安全意识深入人心。2016年，大荔县被省政府命名为省级农产品质量安全县，2017年大荔县又被确定为国家级农产品质量安全创建县。全县共认证无公害农产品35个，地理标志登记保护农产品6个，位居全省前列。2017年大荔县成功创建省级农产品地理标志示范样板县，国家级农产品地理标志示范样板县创建工作也正在积极开展。
2015年，大荔县建立了县级农产品质量安全追溯系统，是全省首个县级监管平台，已将该县经过“三品一标”认证的企业、合作社及县级以上龙头企业、合作社、现代农业园区纳入追溯平台。大荔县还是陕西省首批食用农产品合格证试点县，食用农产品合格证制度的实施，从根本上解决了农产品范围广、基数大、监管难的问题，目前全县已发放合格证25万余张。
农产品质量安全县是全省农产品质量安全水平整体提升的重要抓手。今年，陕西省将继续创建5个省级农产品质量安全县，争创一批国家级农产品质量安全县。陕西省农业部门将督促指导创建县（区）做到生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法治化，落实“五个率先”，即率先实现网格化监管体系全建立、率先实现规模基地标准化生产全覆盖、率先实现从田头到市场到餐桌的全链条监管、率先实现主要农产品质量全程可追溯、率先实现生产经营主体诚信档案全建立，总结推广有效监管模式，带动全省农产品质量安全监管能力和水平不断提升。
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