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全省推广大荔镇村改革经验

三秦都市报 2015-04-24 11:07 大字

4月21日中午,阳光明媚,春风和煦,在大荔县城关镇长安屯村,挖掘机正不断地轰鸣,在巷道边挖出一条笔直的壕沟,几名歇晌的村民悠闲地坐在门口。就在今年并村换届前,这个和谐的长安屯村,还是大荔的一个“名村”,村党支部瘫痪10多年不起作用,巷道脏乱,村民吃水困难,越级上访频出……如今能有如此巨大的改变,得益于今年大荔县的镇村改革和村两委换届,将该村与相邻的大荔县优等村东婆合村合并,选举出能力强、能办事的村两委班子。植树、美化、重新铺设自来水管道……新班子的每件事都暖在了群众心坎里。

并村:结合实际尊重群众意愿

大荔是陕西省的农业大县,大棚冬枣、设施农业等现代化农业快速发展,决定了该县农村人口在全县人口中的比重,农村换届选举显得格外重要。而此次选举恰逢陕西省镇村改革,为了使两者相互融合、协同推进,在陕西省镇村改革意见出台后,大荔县委、县政府全面领会省市精神,深入研究,形成了“先并村再换届,先支部再村委,先村级再乡镇”的思路,对1500人以下的128个村子一步到位进行撤并。

“官池镇原成王村、伍家湾村、眭家村3个村子距离较近、产业结构相似,合并为新村后定名“丰裕村”;如平民镇原豫安村、新建村有大庆关古迹,合并后定名“大庆关村”。”大荔县县委组织部张建副部长告诉记者,为了让合并工作得到被合并村群众的接受和认可,大荔各镇充分考虑村子相邻相近、风俗习惯相同等因素,坚持大村并小村,以强村带弱村,以富村帮贫村,同时全程广泛征求群众意见,确保群众满意再施行。

换届:两推一选选出致富带头人

小村、空心村顺利合并的同时,为了确保农村换届选举的顺利进行,选出能真正带领群众致富的领头人,大荔县专门成立了村两委换届选举和镇村改革工作领导小组,由大荔县委书记孙云峰担起第一责任,确定了县级领导全程参与指导、镇党委书记直接负责、镇级班子成员包村包片、党员干部联户联人的责任体系,并组成18个工作组全程指导包联镇村换届选举工作。

在选举中,大荔县制定出“五选”“八不选”的候选人资格硬条件,采取党员和群众推荐、镇党委推荐、党员大会选举的新的“两推一选”办法,体现党的核心领导,尊重民众的民主权利。同时,由于镇村改革,上百个行政村被撤并,为此,大荔县各镇充分考虑实际,探索出一批合并村选举办法。

大荔经验在全省推广

为了更好的提升村“两委”班子能力,实现领头雁作用,大荔县在换届结束后的第一时间,对新任干部进行集中谈话和培训,帮助他们掌握工作方法,增强履职尽责的自觉性,推动村上各项工作尽快步入正轨。同时,该县还实行村干部任期承诺制度,重点从党的建设、作风建设、服务群众等6方面作出公开承诺,接受党员群众监督。

昨天,记者从大荔县了解到,截至4月21日,该县1500人以下的128个村子已全部撤并,行政村由400个减少到272个,村支部换届全部完成,村委会换届完成97%,支部班子结构也有了较大改善,能力素质普遍提升。经过两个月的磨合、实践,目前,新的村两委已进入正轨,作出了让群众满意的实事,受到了群众的普遍赞誉。

大荔的村两委换届和村镇改革工作取得了巨大成效,对此,省市领导纷纷给与了充分肯定。今年2月11日,陕西省委常委、组织部部长毛万春到大荔调研时,要求将大荔县的工作经验在全省推广学习。随后,渭南市委书记徐新荣也作出批示,要求各县市区借鉴学习。 本报记者 赵坤

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