坚定方向聚能量 2018年陕西社会主义民主政治健康发展
本报记者马黎
党的十九大报告指出，要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。2018年，陕西坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分释放三秦儿女的无限活力，汇聚起新时代追赶超越的磅礴力量。
发挥立法的引领推动作用
2018年，陕西省积极采取措施，不断推进科学立法、民主立法、依法立法各项工作创新。
这一年，着眼人民最关心、最直接、最现实的利益问题，以保障和改善民生为重点，健全社会建设方面的法律制度，推动基本公共服务标准化、均等化、法定化，陕西出台了一批“良法”，为“善治”奠定了坚实基础。
2018年3月31日，省十三届人大常委会第二次会议通过了一部地方性法规——《陕西省优化营商环境条例》，依法规范和促进陕西省营商环境持续改善，标志着陕西省优化营商环境工作进入规范化、法治化轨道，为陕西省打造法治化、国际化、便利化的营商环境，加快营造“处处优化营商环境、人人提升营商环境”的浓厚氛围提供了坚实支撑。
“在立法过程中，省人大常委会法工委充分听取各类企业意见，深入各类市场主体，为的就是让每个市场主体都能享受到良好的营商环境，在公正、透明、可预期的法治环境中不断发展。”省人大常委会法工委法规一处处长姜敏说。
2018年9月28日，省十三届人大常委会第五次会议表决通过《陕西省奖励和保护见义勇为人员条例》。除了提高奖励标准，该《条例》还对见义勇为人员及其家庭在基本生活、医疗、就业、教育、住房等方面的优待进行了补充完善和细化，进一步弘扬了社会新风正气。
据了解，2018年，省人大及其常委会共审议地方性法规11部、通过7部，审查批准设区市法规18部。
发挥社会主义协商民主重要作用
以提出意见、批评和建议的方式进行协商式监督，协助党委、政府部门解决问题、改进工作，是人民政协通过民主监督增进团结、凝心聚力的途径，也是政协委员履行民主监督职责的重要方式。
过去一年，全省各级政协组织和广大政协委员聚焦高质量发展、打好三大攻坚战、全面深化改革和发展枢纽经济、门户经济、流动经济等重点任务，积极开展政治协商、民主监督、参政议政各项工作，为陕西省经济社会发展作出了重要贡献。
党的十九大报告中指出，有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。涉及人民群众利益的决策和工作，大量发生在基层。大力发展基层协商民主，有利于疏通“堵点”、消除“痛点”，有助于推动社会主义民主政治进程。
西安市西三环外，有一个集“全国文明村”“全国民主法治示范村”“西安市社会治安综合治理安全单位”三个荣誉于一身的和平村。
西咸新区沣东新城三桥街道和平村的发展，就得益于其通过民主治村凝聚民心。近年来，和平村运用多媒体向群众逐项通报村里的经济运行发展情况，每年召开两次以上户主代表大会，并将会议记录、民主决策等档案存入村档案室，村民可根据需要随时进行查询。
越来越多的企业也借助民主管理激发发展活力。韩城矿业有限公司自上而下建立起公司（局）、矿（厂）、区队（车间）三级厂务公开管理体系。2018年2月，公司“借鉴ISO9000规范厂务公开职代会”的做法荣获省总工会2017年度全省工会工作创新创优二等奖。厂务公开有效激发和调动了公司职工的积极性和主动性，大家踊跃参与企业民主管理，在技术创新和合理化建议等方面提出建议56条，仅技术改进建议就产生效益约700万元。
法治陕西建设步履铿锵
2018年8月15日，杨建发等8名阳庄村村民代表给澄城县人民检察院送去一面写有“治理环境，保卫蓝天，清运垃圾，造福于民”字样的锦旗和一封感谢信。
原来，在澄城县城关街道阳庄村六组的一片耕地上，因陆续有人堆放大量生活垃圾和建筑垃圾，且未采取任何防扬散、防流失、防渗漏措施，严重污染了周边环境，对附近群众身体健康和生产生活造成不良影响，村民苦不堪言。2018年5月，澄城县人民检察院干警在工作中发现了这一问题，最终通过开展公益诉讼彻底解决了阳庄村垃圾乱堆乱放的“老大难”问题。
这一切，得益于法治陕西建设步伐的不断加快。
2018年，全省各级行政机关依法全面履职，健全重大行政决策机制，改革行政执法体制，推进政务公开，法治政府建设取得新进展；
以司法责任制改革统领综合配套改革，遴选员额法官，调整完善省以下法院检察院人财物统一管理模式；
深入开展“七五”普法，举行全省“12·4”国家宪法日暨深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会；
启动“法治惠民”工程，建成19733个法律服务中心（站、室），让“冰冷的法律条文”成为“温暖的法律服务”……
一系列务实有效的举措，推动法治陕西建设铿锵前行，不断书写社会主义民主政治的新篇章。
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