厚植绿色发展生态优势共建天蓝水清美丽澄城
——澄城县环保工作纪实
本报记者姚琼
深秋时节，走进澄城，碧蓝透亮的天空下，条条街道平整洁净，排排房屋整齐有序，绿树红花相映成趣……让人不禁眼前一亮、心情舒畅。“本来是要去延安黄龙玩儿的，路过澄城顺便到县城来转一圈，没想到澄城这么美，很难看到这么蓝的天了。”来自西安的刘女士尽情享受着澄城的碧水蓝天和清新空气时由衷感慨道。诚如斯言，城市环境空气质量好已经逐步成为澄城的一张靓丽名片。
对此，澄城县委书记程军说：“2016年上半年，我县环保目标责任考核名列全市前茅。蓝天白云已成为我县一张靓丽名片，各级各部门能牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护，建设美丽宜居‘五新\’澄城，以经济发展与生态环境双赢的实绩践行‘绿水青山就是金山银山\’。”
县长白泉朝说：“当前，澄城县正处于经济转型、跨越发展的关键时期，广大群众对环境质量有了更多期待。抓环保就是抓发展，改善环境就是改善民生。今年，我县主要围绕治污降霾、两河（西河、大浴河）治理、生态建设、创建省级环保模范城市等重点工作，创新举措，铁腕治污，坚决打赢环境污染治理攻坚战，从根本上解决环境污染问题，让澄城的天更蓝、水更清、生活环境更宜居，群众幸福指数更高。”
“护”字为先畅绿色发展之通途
近年来，澄城高度重视环境保护工作，将环保工作作为一项历史责任、政治任务来对待，作为向全县人民承诺必须拿下的“硬骨头”来攻坚，把生态环境建设作为小康社会建设的重中之重，补齐环保“短板”，助推绿色发展。
基于此，澄城牢固树立了抓环保就是抓发展，改善环境就是改善民生的理念，把保护环境作为政府的重大职责和促进经济社会发展的重要举措，加强领导，健全机制，全力推进各项环保工作。成立了由县政府主管领导任主任，县政府办、经发局、公安局、住建局、环保局等部门主要负责人为成员的环境保护委员会，制定印发了《环保目标责任书》《大气污染防治法有关条款执行主体的决议》《生态环境修复与治理工作实施方案》等文件，确保环保工作有规可依。县委、县政府还在深入调查研究，多方征求意见的基础上，聘请专业团队，高标准编制了《澄城县“十三五”环境保护规划》，并将此规划纳入县域经济社会发展总体规划，与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核，坚持每年召开全县环保工作大会，安排部署环境保护工作，并将污染减排、专项执法整治等工作纳入目标责任考核，强化督查检查，严格责任追究，实行“一票否决”。县政府常务会议定期研究环保工作，先后安排部署环保违法违规建设项目清理整改、农村环境综合整治、城区集中供热等环保重点工作，与各镇(办)、部门层层签订了目标责任，着力开展相关活动，形成了政府领导、部门联动、齐抓共管的长效管理机制。
同时，澄城还围绕经济发展和环境保护双赢的目标，坚持节约优先、保护优先、自然恢复的基本方针，把生态保护修复摆在压倒性位置，积极推进清洁生产、循环经济和节能环保产业发展。发展文化旅游产业，以尧头窑景区为龙头，以融合发展为路径，以龙首坝、黄土峰林、壶梯山等有特色的山水景观为补充，结合美丽乡村建设、扶贫开发、古村落保护、民俗文化传承、生态环境优化、农业示范观光等工作，抓好主干道路、河流沿岸以及城区、园区、景区等重点区域的绿化和美化，初步建成了以尧头窑、龙首坝万亩农业公园、良周秦汉宫等景点为支撑的80公里旅游环线。加快淘汰落后产能，积极推进火电、石灰、焦化等行业淘汰落后产能。同时，加快发展新能源产业，成功招引了拓日新能、昌盛日电、正大集团、顺捷燃气、弘澄LNG等新能源企业，新兴产业集群不断壮大，县域经济发展的后劲得到增强。
积极巩固省级园林县城建设成果，围绕创建国家卫生县城和省级环保模范城市，扎实开展“美丽乡村”建设和农村环境综合整治，目前，已创建完成60个“美丽乡村”示范村，投资1160万元建成市级生态文明示范镇村13个，生态湿地治理项目3个，镇村生活垃圾中转站5个，分发垃圾车22辆，垃圾斗137个，垃圾桶12000个。
“我们将继续加大创模资金投入，加快重点环保治理工程进度，提高人均公共绿地面积，加强各类环境噪声监管，抓好重污染天气应急响应及循环经济发展，要让群众感到澄城的真实变化，有更多的获得感，让天更蓝，水更清，澄城的老百姓生活更幸福。”澄城县副县长薛颖如是说。
“保”字为重奏和谐发展之旋律
民之所望，施政所向。着力解决人民群众最关心的环境问题，是澄城环境保护工作的出发点和落脚点。从大气污染防治到重点流域整治，从污染减排治理到农村环境保护，一系列治污“组合拳”招招制“敌”，彰显出了澄城对环境民生保的决心、治的成效。
在治污降霾上，澄城制定印发了“治污降霾·保卫蓝天”行动方案和年度工作计划，建成了城区空气自动监测站，率先在全市购置了雾霾喷洒炮车，添置道路清扫车、垃圾清运车，划定了城区道路黄标车和无标车限行区域，明确了黄标车和老旧车辆淘汰主体责任和奖补措施，成功争取燃煤锅炉拆除奖补政策，铺设集中供热管网23.64千米，年内供热面积有望突破150万平方米，可有效缓解冬季城区燃煤锅炉污染问题。
同时，县政府明确《大气污染防治法》有关条款的执行主体，要求各部门严格按照职责突出抓好各自范围内的重点工作，突出重点行业污染治理。加大县域群生电厂、澄合矿务局矸石电厂脱硫脱硝项目建设并投运，全力完成集中供暖工程建设和城区燃煤锅炉拆改工作，坚决防止非法采石、土法石灰窑和木炭窑生产死灰复燃。突出扬尘污染治理，县域所有建筑工地严格落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施；进一步强化城区主要道路湿法机械式清扫和洒水频次。
在“两河”治理上，澄城制定印发了河流水污染生态补偿办法，加强对沿河涉水企业现场监管，首次使用“无人机”对重点区域污染源进行全覆盖调查，每月对海泰电子、董家河煤矿等10余家企业进行2次以上现场“双随机”执法检查，重点检查企业污水处理设施运行状况及台账记录，有效防范了污染防治设施闲置及偷排、直排现象，确保了“两河”流域水环境质量稳定可控。同时，县委、县政府决定依托县西河、大浴河河道综合整治，在县西河城区段沿岸、大浴河流经县污水处理厂至胜利水库沿岸，因地制宜，建设一批集生态保护修复、科普宣教、科研监测、适度生态旅游于一体的生态湿地项目和城市中水回用项目。目前，西河生态治理工程已累计完成投资4880万元，一个集生态修复、休闲景观、健身娱乐为一体的城区居民度假胜地初具雏形。
在开展违规建设项目清理整改工作上，对全县拟建、在建和已投产的项目进行拉网式排查，在摸清底数的基础上，按照关停一批、整治一批、完善一批的分类整改要求，落实建设单位环保主体责任，突出违法违规项目清理整顿，依法解决历史遗留问题。
“新”字为钥破环保管理之困境
2015年是新环保法实施的第一年，澄城县积极适应生态环境保护新常态，坚持以改善和提升生态环境质量为核心，不断深化生态环境领域改革创新，在生态环境综合督查、推进环境保护社会化防治新模式方面取得了突破。
充分运用新《环保法》按日处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、行政拘留等执法“利剑”，深入推进网格化监管，严格落实企业污染防治主体责任，开展了露天煤场、油气回收、锅炉拆改、中高考噪声整治、饮用水源地保护等专项执法检查活动，立案查处违法违规企业34家，查封扣押3家，停产整治1家，移交公安部门刑拘1人，澄城水利加油站等33家加油站完成了油气回收治理，政府办、财政局、国土局等130余家单位完成了燃煤锅炉拆除改造，华元大厦等15家大型餐饮服务业完成了油烟治理，受理办结12369投诉案件85件次，办结率百分之百。环境治理不可能一蹴而就，从监管到自律，需要社会意识的普遍觉醒。这个漫长而艰辛的过程，需要有明确的方向和行之有效的战略部署。深入开展绿色学校、绿色社区、生态文明创建等活动，大力宣传环境保护法律法规，拉近公众与环保工作的距离，以纪念“6.5”世界环境日、创建省级环保模范城市、举办“环保公众开放日”活动等为载体，充分发挥县电视台、政府网站、环保微信公众平台等媒体作用，举办新《环保法》知识讲座，开展环保宣传进广场、创模宣传进社区、公众参与进企业、环保知识进校园等系列活动，设置大型环保公益广告宣传牌20余块，制作宣传展板60余块，发放《环境保护法律法规汇编》和《责任·环保篇》等资料10000余册，大力宣传环境保护方面的法律法规，使《环保法》家喻户晓、人人皆知，形成了全民关注环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。今年全县公众环保满意率调查首次提高到90.34%。
如今的澄城，一个让居者自豪、来者留恋的西部腹地城市，正迈着矫健的步伐，在建设美丽中国的征程中不忘初心，奋力前行，一幅“天蓝、地绿、水净、人和”的魅力画卷正在秦东大地上展现。
新闻推荐
陆治原在澄城县调研时强调 抓好基层党建促进脱贫攻坚补齐城建短板增进群众福祉
本报讯（记者韩乐）昨日，市委书记陆治原在澄城县调研基层党建、脱贫攻坚、城建项目建设等工作。在交道镇樊家川村，陆治原先后来到村支部、脱贫作战室和贫困群众家中，详细了解产业发展、党员帮扶等情况，他...
澄城新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是澄城县这个家。