澄城:***实现多层覆盖

渭南日报 2016-11-06 00:00 大字

（上接第一版）据统计，今年澄城县共安排产业扶贫直补资金200万元，目前累计完成投资600余万元，共扶持贫困户700户栽植苹果2100亩、杂果900亩，发展养殖业1050头，建设施农业大棚18座。发挥“六个一批”牵头示范作用

把贫困户增收脱贫落实在履职践诺中

今年，澄城县在抓脱贫攻坚工作中，采取抓总的办法，明确牵头部门脱贫攻坚任务，狠抓工作推进和落实。农业、教育、林业、民政、扶贫、卫生是“六个一批”牵头部门，在推进脱贫攻坚工作中，积极发挥牵总示范作用，多措并举，服务贫困家庭脱贫致富。在发展生产方面，补贴资金359.57万元，帮助贫困户购买农机具、发展产业，扶持5683户贫困户发展苹果1.9万亩，生猪1.8万头，花椒4705亩，核桃5111亩,牛530头，羊6040只，鸡18.9万只。在生态补偿方面，将46名建档立卡贫困人口就地转化为护林员，为1027户涉林困难户兑付退耕还林和生态公益林补助资金23万元。在易地搬迁方面，一期安排了5个搬迁安置点，可安置800户3076人。冯原、安里、尧头、交道4个安置点项目主体已完工，已确定搬迁户148户；庄头雷家洼社区续建项目稳步推进；惠安苑三期项目正在进行招投标。在发展教育方面，建立全县全学段家庭经济困难学生信息库，今年累计为2092名贫困学生发放补助472万元。在社保兜底方面，截至第三季度末，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累计发放保障金1725.3849万元；全县享受农村五保待遇559户605人，累计发放保障金242.882万元。在医疗救助方面，为“因病致贫、因病返贫”的3429户11337名贫困群众，逐人建立电子健康档案和健康卡，提高门诊和住院报销比例5%。设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算。

马村是冯原镇的贫困村，辖尖咀、马村、六家庄3个自然村，尖咀农业产业园区占地500多亩，建成日光温室大棚130余栋。近年来，农业部门抓点示范，在该村设立了实训基地，以设施农业管理种植为抓手，对设施大棚种植户进行系统培训，今年30户贫困户大棚种植收入达60万元，实现了脱贫。发挥金融扶贫的助推作用

把贫困户产业发展资金短缺问题解决在心坎上

“我去年就有扩大养猪规模的想法，但苦于缺资金。今年初，通过递交申请、逐级审核，很快就拿到了5万元***贷款。”澄城县王庄镇翟卓村2组贫困户张剑锋说，他用贷款购买的31头仔猪现已出栏，纯收入预计达3万元，年底有望实现脱贫。如今，像张剑锋这样的贫困户，翟卓村目前共有48户，今年扶贫贷款245万元，发展生猪500余头，苹果200余亩。

澄城县坚持把金融***作为推动贫困群众产业致富的有力抓手，在实践中创新探索出了“财政+银行+贫困户”“支部+互助协会+会员户”“合作社+基地+贫困户”三种金融扶贫模式，既解决了银行“惧贷”“惜贷”问题，又解决了贫困户产业发展资金不足难题。

“财政+银行+贫困户”模式，县级财政拿出550万元风险担保基金，撬动银行贷款1.1亿元，对有劳动能力、技能素质高和个人信用良好的建档立卡贫困户，每户发放1至5万元限期两年的全额扶贫贴息贷款。

“支部+互助协会+会员户”的模式，通过村互助资金协会支持，对生产生活困难、无力购买生产资料的种养殖会员户，发放5000元—10000元小额借款，以解决生产发展资金难题，增加贫困群众收入，增强贫困户自我积累和可持续发展能力。王庄镇良周村，从2014年鼓励群众发展葡萄种植，互助协会会员田孝勤，先后发展葡萄园4亩，今年从村级互助资金协会借款5000元用于葡萄园投资，目前纯收入达到了2.4万元。

“合作社（经济合作组织）+基地+贫困户”的“扶企帮户”模式，对劳动能力弱、经济条件差，不能独自发展产业的，通过贫困户参股、合作社帮带等方式建立帮扶机制。安里镇东富庄村18户贫困户带资入股盛天养殖专业合作社，享受利益分红，3年可实现全部脱贫；冯原镇云浪设施果蔬农民专业合作社，带动28户贫困户发展设施大棚，建成后每户年均收入3万元以上。

据统计，全县163个行政村成立了村级风险防控小组，对1.24万户贫困户进行评级授信，累计发放***担保贷款7000余万元，扶持1800户贫困户发展苹果、生猪、设施果蔬等产业。29个村级互助协会，入会农户达到3297户，其中贫困户会员1761户，入会率66%，今年已发放借款850万元。发挥多方协作全力帮扶作用

把脱贫攻坚责任担当落实在具体行动中

永内村是庄头镇今年要脱贫的贫困村，共8个自然村，481户2030人，其中贫困户39户151人。近年来，在市委政法委包联下先后实施了道路硬化、产业直补、安全饮水、渠道灌溉、观光旅游、小额贷款、技能培训等项目，永成现代农业休闲观光示范园的建设，累计发展樱桃800亩，建设设施大棚46座无公害蔬菜基地200亩，村容村貌进一步改观，贫困群众迈上脱贫增收快车道。

脱贫攻坚是全社会的共同责任。今年以来，澄城县坚持以部门通力合作为突破口，通过整合水利、国土、住建、农业、交通、卫生、电力等部门政策资源，扶持贫困村发展主导产业，改善基础设施条件、完善基本公共服务，不断改善贫困群众生产生活条件，为贫困村退出、贫困户脱贫奠定坚实基础。以“三联三包”为载体，进一步明确“三方责任”，落实“四项工作”，建立了“五个一”帮扶工作机制，督促103个省市县三级部门，同时开展了万名干部结对帮扶活动，动员组织全县财政供养干部职工，每人包扶一户贫困户，利用双休日和法定节假日开展帮扶活动，实现了贫困村驻村帮扶工作全覆盖。目前，94个贫困村年度脱贫计划和贫困户帮扶措施已全部制定完成，累计衔接落实各类项目83个、资金650余万元，实施了道路铺设、渠道灌溉等帮扶项目，有效地改善了贫困村基础设施条件，促进了产业发展，增加了贫困群众收入。

日前，在澄城县庄头镇永成省级现代农业园区内，记者有幸欣赏到来自北方的“稀罕植物”——羽衣甘蓝。据介绍，羽衣甘蓝不仅具有很好的观赏价值，还有很高的营养价值。它富含多种维生素和矿物质，可作为蔬菜...

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