企业捐净水机做慈善 民政局发文为其“促销”律师：有违反公平竞争之嫌 澄城县民政局：确实不妥，已着手改正
华商报讯（记者 王培民）深圳一家净水机公司在澄城县捐赠一批产品做慈善，澄城县民政局为肯定企业善举，在下发的红头文件中，写着优惠购买安装智能净水机的内容，居民质疑民政局为企业宣传促销产品。昨日上午，华商报记者前往调查，澄城县民政局承认发文内容确有不妥之处，现已着手改正。
居民：民政局为何发文帮企业促销？
近日，在澄城县的乡镇、村组，深圳一家净水机公司促销人员拿着盖有澄城县民政局公章的红头文件，以特惠价促销一款净水机，居民质疑民政局越权行政。
这份县民政局下发各镇、街办的澄政民发（2016）18号文件，题为“澄城县民政局关于与深圳某公司联合开展的放心饮水进镇（社区）慈善公益活动的通知”（以下简称通知）。深圳某公司为全县各镇政府、街办、各村（社区）、敬老院、幸福院等捐赠200台智能净水机并免费安装。同时，该通知中还有“优惠安装智能净水机”、每台“市场售价3990元，现特惠价位890元”以及特惠价“每个合作社、居民小组限量5台”等内容。
此外，通知中还要求受助单位及优惠安装农户自愿申购，限额购买、不得强迫购买等。
一位从事家电销售的师先生认为，市场上净水机品牌很多，民政局为何只为这家企业发文促销，这对于其他品牌有失公允，也不利于市场公平竞争。
民政局：发文内容确有不妥 正着手改正
昨日上午，澄城县韦庄镇民政办工作人员姚志涛告诉华商报记者，韦庄镇分配了2个免费安装指标，分别安装在镇敬老院和幸福院里，其余安装情况由企业自己负责。随后，华商报记者在这两个地方看到了已经安装调试好的净水机。
此外，据了解，在韦庄镇东百村、西白村等村组，也有企业员工拿着这份文件上门特惠促销的情况。据了解，城关街办分配了1台免费安装指标，安装在街办镇基村的幸福院里。
澄城县民政局副局长董世荣告诉华商报记者，深圳这家企业捐赠的200台净水机分配给10个基层乡镇、街办以及163个村组、社区，主要以基层养老院、幸福院、幼儿园和一些公共服务大厅为主，民政局发文主要是想做好这次慈善捐赠物品的发放安装，同时也是对捐赠企业善举的肯定。
“文件下发后听到了一些反应，看来文件中有些内容确有不妥之处，现正着手改正。”董世荣说，“民政局已向县政府督查室书面汇报了慈善公益活动的情况，也向各乡镇、街办强调民政局不参与企业销售，要求不得摊派。”
对于民政局在此项活动中有无与捐赠企业存在利益输送，董世荣表示，是纯粹的慈善活动，无任何利益关系，民政局和相关工作人员经得起组织调查。
“下一步民政局将约谈捐助企业，责成其不得打着民政局的旗号进行促销，督导捐赠的200台净水机安装到位。”董世荣说。
专家：应明确职责 不该做权力外的事
渭南市委党校教授雷转运说，对于捐赠企业的善举做高调的宣传表扬没问题，但从澄城县民政局下发的文件来看，里面有些内容确实不妥，有为企业做促销的成分，这样的红头文件容易误导群众，影响政府形象。
雷转运说，民政局应当明白自己的权力清单和职权范围，服务群众、服务市场，而不能做市场的干预者，这不是他们的职责范围，应当多学习和了解市场经济的游戏规则。“犯这样的错误太低级，难免让人怀疑民政局与捐赠企业之间有什么利益输送。”
陕西赛高律师事务所资深律师邓建军认为，政府部门帮助企业以文件的形式促销，有违反公平竞争之嫌，其实质也违反了政府部门的本身职责，这对于其他品牌经营者来说，就是不正当竞争。
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