村民寒心又煎熬 澄城县安里镇光录村水窖补偿款六年没要到
本报记者 王琦
采煤沉陷区房屋受损甚至无法入住已让群众备受煎熬，理应得到的相关补偿款再拿不到，那无疑是雪上加霜。
澄城县安里镇光录村属澄合矿区董家河煤矿采煤沉陷区，这里的村民反映，2009年上级给他们拨付的水窖补偿款被镇上截留至今，危房户的补助被严重“缩水”，危房户每户每月150元的过渡费更是成了“空头支票”。
光录村：村民备受煎熬
光录村有4个小组，共259户。11月16日，记者从该县2008年12月4日印发的《澄城县采煤沉陷治理工程农村货币补偿部分实施方案》中了解到，2007年底前，该县成立联合调查组对安里镇和尧头镇辖区共1422户受损房屋进行了鉴定，并划分A、B、C、D等级，其中A级570户，光录村120户；B级633户，光录村99户；CD级219户，光录村40户。统一按照50平方米进行货币补偿，其中A级不超过64.5元/平方米；B级不超过129元/平方米；C、D级不超过430元/平方米。
16日中午，提起补偿款，该村三组组长刘建武叹了口气，说：“为这事儿，村民没少跑路。2009年镇上说，两处房屋的有一处没有补助，2010年，村民拿着从县矿产办复印的拨付款的户名册去找镇上，镇上才不得不承认，但辩称没办法分，一直拖到2012年十八大召开之前，才将群众45户共计24.7万元的补助款给了。”
二组的杜树锁说，村上基本家家户户都有水窖，由于采煤水窖都不能用了，调查组做过统计的。村民从矿产办了解到，每口给补偿1800元，但至今也没给。关于此事，村民在反映材料中这样写道：“2012年8月前，包村干部彭某勇说县上没给。2013年8月，镇纪委书记党某锋向村民解释，水窖钱给村上修了水塔和自来水了。”事实上，村上根本就没有建水塔，况且，2011年的人饮工程是另外的项目。
“一分钱过渡费都没见。”11月18日，四组的杜会斌说起过渡费是满肚子火。他家的房屋被划为C级，属于搬迁类，针对C级，在外租房的每户每月有150元的过渡费。他说，他到县检察院看到了一份由安里镇提供的光录村14户已领过渡费的《花名册》，上面显示这14户已经全部领了一年的租房款（1800元），但事实上一户都没见到钱。“其中就有我的名字，说我把钱领了”，杜会斌气愤地说：“花名册上是张三的钱，李四的指印，王五领，这是明目张胆的作假。”
被评为C、D级的危房户有在外租房的，还有没有搬离的。三组的王贵芳就是其中一家，她指着家里的窑洞边说边抹眼泪：“下大雨，害怕窑塌了，一晚一晚不敢睡，就站在窑门口。以后这日子可咋过呀？”
村民质疑有关部门套取补偿款
一直以来，该村部分群众对受损房屋的等级划分标准存在异议，今年三组村民汪全军拿到了渭南市沉治办2008年10月10日印发的（2008）13号文《关于澄城县农村货币补偿实施方案的批复》后，村民纷纷质疑有关部门套取国家项目补偿款。
批复显示，对澄城县安里镇和尧头镇辖区共1599户受损房屋进行补偿，共下达资金2543万元。受损房屋划分为A、B、C、D等级，其中A级243户，光录村38户；B级178户，光录村13户；CD级1178户，光录村208户。农村水窖650个。统一进行货币补偿，其中A级64.5元/平方米；B级129元/平方米；CD级430元。水窖1800元/个。
“单说C、D级，批复了208户，实施的时候只有40户，补助严重缩水了。”村民们质疑，168户的资金都被套取。
安里镇：水窖补偿款没法分
11月17日，安里镇党委书记段峰军接受记者采访。针对群众质疑该县套取项目资金，他解释，2008年9月，县上依照澄合矿务局2003年申报的数字上报了《澄合采煤沉陷区农村货币补偿安置工作实施方案》，同年10月，市沉治办资金下达后，县上成立联合调查组对群众房屋受损情况重新定级登记，受损房屋数量，等级均发生变化，A、B级增多，受损补偿较重的C、D级减少，所以在补偿资金中，没有按照上级批复，而是重新登记的受损数量等级进行兑付。该项目共下达2543万元，其中，安里镇和尧头镇群众房屋补偿款共计1179万元，水窖补偿款117万元，拨付补偿款后项目剩余1363万元，将剩余资金中的1041万元拨付给其他5个乡镇，作为沉陷区安置小区基础设施建设、道路维修、耕地裂缝治理的费用。沉陷区安置小区不属于本次货币补偿范围。
段峰军还说：“水窖补助款确实没有兑付，一直挂在账上，一直没动。因为澄合矿务局上报项目时，没有进行实地统计，因此国家批复的水窖补偿数量与实际受损水窖数量相差较多，且拨付水窖补偿款没有明确户主姓名，镇上担心兑付不公，所以一直没有发放。”
渭南市发改委：将进行调查
据调查，澄合矿务局曾在2003年对光录村各户房屋受损情况做过定级登记，澄城县成立联合调查组在2007年底前对光录村作了二次登记，2008年9月向渭南市沉治办递交《澄合采煤沉陷区农村货币补偿安置工作实施方案》，既然已经做了二次定级登记，为何不按实际数字上报？依段书记所讲，先是按照矿务局的数字申报的，资金下达后才做登记鉴定。如此，程序是否颠倒？实施中，补偿款项用到了别的项目上，是否经过渭南沉治办的审批？补偿款在镇上的账上一挂就是六年，是否合适？11月19日，带着这些问题，记者来到了渭南市发改委。
在此了解到，渭南市沉治办已于去年撤销。市发改委工作人员表示，按项目申报程序，应该是先核定再申报，如果中途变更须提交相关手续，而且必须专款专用，或者退回剩余款项。相关情况，他将会向有关领导汇报，进行调查。
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