影响·渭南 铸造澄城县:民生建设助百姓幸福指数提升
民生连着民心,重视民生就是重视发展;民生问题能否妥善解决,决定着一座城市的发展前景。近年来,澄城县坚持将新增财力和财政支出的80%以上用于改善和保障民生,全面系统地推进社会保障、安居扶助、基础交通建设等民生工程建设,老百姓的幸福指数不断提升。
统筹规划 分批安置 采煤沉陷区460余户陆续迁新居
澄城县地处渭北黑腰带,属全省重点产煤县。多年来,煤炭工业一直是澄城的支柱产业,但丰富的煤炭资源是一把双刃剑,在拉动区域经济的同时,使得该县部分开采区村庄、房屋等基础设施受损严重,严重影响着沉陷区村民生产生活秩序。
据介绍,在民生优先的前提下,为尽快解决沉陷区问题,澄城县委、县政府通过多次调研,提出了“整体式搬迁、发展式安置、开发式治理”的基本思路,要求按照尊重群众意愿和先急后缓的搬迁安置原则,采取以县城安置为主,小集镇为补充,统筹规划、合理布局、分期建设、分批安置的办法,计划在2017年基本实现采煤沉陷区搬迁群众得到妥善安置的目标。
据统计,自2013年9月份以来,全县先后确定并开工建设沉陷区搬迁安置房建设项目2个。项目总投资5.25亿元,规划总建筑面积31.5万平方米,其中安置房建筑面积24万平方米,设计建成安置房2134套,安置周转房315套,建成后可安置沉陷区搬迁户2449户,约1万人。
目前,该县惠安苑(一期)578套和尧头镇长润小区112套安置房已经分房到户,正在进行室内装修,其中462户已具备入住条件,近期将陆续迁入新居。
完善城乡基础设施建设 4.3万余人喝上“放心水”
保障和改善民生,让更多群众享受城镇化进程带来的“红利”,是城市发展的最终的落脚点和出发点。近年来,澄城县坚持“城乡一体、全域推进”的原则,不断完善城乡基础设施,改善百姓生活居住条件和环境。
澄韦一级公路项目全线开工,醍醐至东白农村公路升等改造项目竣工通车,大市场、渭北商贸城开工建设,盛丰物流配送中心一期建成投用等众多项目的推进,澄城县中心城市基础配套设施在逐步完善提高。而尧头窑60分钟旅游环线建成投用,西河水生态风景区的形成,博物馆、龙首坝、城隍庙神楼跻身国家3A级景区,使澄城旅游实现零突破。
除加快中心城市民生工程建设外,澄城县还不断改善农村基础设施。目前,已完成新赵变电站二期增容及35KV王庄、冯原变电站五防升级工程,新修改造基本农田1.1万亩,恢复改善灌溉面积2万亩,发展节水灌溉面积2.6万亩,新打机井15眼;建成农村饮水工程20处,4.37万人的饮水安全问题得到解决。
率先启动新农合支付制度改革 社会保障体系逐步完善
去年11月19日,国务院医改办县级公立医院综合改革督查评估组来澄城县就县级公立医院综合改革情况进行评估。评估组先后来到县医院、县中医院,认真听取了两家县级公立医院综合改革具体措施介绍,与医护人员、患者家属进行交谈,并查阅了相关文件资料,开展了公立医院综合改革问卷调查。评估组对澄城县公立医院改革工作开展情况和已取得的经验给予充分肯定。
据介绍,自2012年县级公立医院综合改革启动以来,澄城县坚持“政府主导,统筹兼顾,公益回归,群众受益”的原则,推进管理、经营、补偿机制,医疗保障等重点改革;2013年,澄城县率先在全市启动新农合支付制度改革,在县级公立医院实行门诊、住院总额预付制;该县还率先开展大病救助制度,将儿童先天性心脏病、白血病等22种特殊疾病全部纳入补助范围,报销比例提高至70%;对于外地患者,他们将卫生院代付模式调整为“惠农一折通”转账支付模式,群众“看病难、看病贵”等问题得到了有效缓解。
此外,随着食药监体制改革完成,该县食品药品监管能力进一步加强;全面落实就业再就业各项优惠政策,新增城镇就业9900余人,农民进城落户万余人;养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面持续扩大,发放低保、高龄补贴、医疗救助、贫困残疾人生活补助等各类保障救助资金7889万元。如今,澄城县社会保障体系不断完善,百姓的幸福指数也随之提升。
华商报记者 张苗 通讯员 张社仓 文 通讯员 张社仓 图
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