为民警执法“撑腰” 为受委屈民警“正名” 渭南市公安维权工作综述
本报记者张绚丽
制定维权制度机制建设、开通就医绿色通道、为受委屈民警“正名”、为民警正当执法权益“撑腰”。近两年来，市公安局把维护民警执法权威、保障民警合法权益作为最重要的“民生工程”，出快招、硬招、实招，完善维权工作机制，加大侵害民警执法权威案打击力度，很大程度上缓解了广大公安民警的后顾之忧，为他们办了一系列实事、好事，成为民警最坚实的后盾。
对暴力袭警“零容忍”
袭警辱警事件一直是社会热点，不仅对民警人身安全和心理健康带来巨大冲击，还破坏健康安全的执法环境，影响社会治安稳定。市公安机关对侵害民警、辅警执法执勤的不法行为坚持“零容忍”，凡是妨碍民警、辅警依法行使职权的，诬告或恶意侵犯民警、辅警名誉的行为坚决依法查处。
2018年3月，白水县公安局交警大队执勤民警在纠违时，被违停驾驶员侯某阻拦恐吓，并诬陷民警撞了他，在民警说服教育的过程中，侯某不仅拒不出具驾驶证、行驶证等证件，还动粗拉扯、推搡民警，暴力妨碍民警正常执法，造成民警头部多处受伤。
案件发生后，市公安局维权办和白水县公安局迅速启动民警维权机制，市县两级督察部门会同相关部门迅速展开调查，及时收集现场证人证言、固定视频证据，同时对受伤民警关怀慰问，侯某最终被处以10日行政拘留。
为确保维权工作经常化、规范化、制度化，目前市公安局已出台《加强维护民警执法权益工作意见》，成立由局长任主任的“维护民警执法权益委员会”，其他党委成员为副主任，“维权办”设在督察支队，作为常设机构具体负责全市公安机关“维权”事项受理、督办、检查、指导等工作，每季度召开一次部门联席会议定期开展维权工作研判。同时,全市各分县局也成立了维权机构，所有基层所队都有民警兼职负责维权工作。如有民警侵权案件发生，做到第一时间到达现场、第一时间协助救助抚慰受伤民警、第一时间督办案件即协查取证、第一时间上报信息、第一时间使民警感受到组织就在身边，真正形成上下呼应、相互协调、整体联动的维护民警合法权益工作网络。
让民警执法更“硬气”
今年1月，合阳县一村民到派出所无理取闹，辱骂民警，严重影响了正常办公秩序，甚至头撞民警，咬伤民警的手指。最终,该村民为自己的行为付出了被行政拘留10天的代价。
网络信息时代，言论权责监管难度加大，是各类侵害民警名誉案事件高发的重要诱因。对此，市公安机关落实部省要求，有针对性地推出维权正名、上门慰问等举措，为民警撑腰鼓气。市交警支队临渭大队一名女交警在执法过程中被某网站记者不实报道，民警不仅忍受着被网民误解的委屈，还承受了巨大的精神压力。市局“维权办”及时介入，督察支队迅速展开核查工作，收集固定证据，与网站交涉，及时上门慰问受委屈的民警，向社会澄清事实真相维护民警声誉，为受委屈民警“正名”，切实维护和保障了公安机关和民警的执法权威和合法权益。市公安局临渭分局一位民警工作中受到语言暴力心有不平，写信到维权办诉说委屈。市局维权办得知此情况后，积极协调，认真办理，及时做好心理疏导，最终圆满解决了此事，当事民警对此非常满意。
市公安局将“民警因履行职责、行使职权行为受到不实投诉、诬告、诽谤、侮辱、恶意炒作，以及被错误审查调查、追究责任”等内容纳入了“正名”范围，公安机关可视情节将情况通报侵权人所在单位、组织、团体。今年以来，全市发生3起网络辱警案（事）件，市局维权办指导各县督察维权部门认真收集证据，从重从快打击处理，涉案的4名违法行为人均受到了相应的惩罚。
爱警护警机制“护航”
随着社会建设的转型升级，执法环境错综复杂。面对执法工作中的安全风险，让民警把心放到肚子里，轻装上阵大胆工作，一直是市公安局民警维权工作的重点。为此,市公安局推出《公安机关维护民警执法权威抚慰办法》等一系列爱警护警制度政策，在民警遭遇不法伤害时，第一时间给予“力挺”和关爱，为民警纾解心结、解决难题。
今年5月16日，市公安局经开分局龙背派出所辅警在工作中发现一涉案违法行为人雷某，依法传唤时被拒绝配合并被犯罪嫌疑人持刀捅伤，造成左腹部刺穿性伤害，小肠3处破损，其中1处属贯穿伤。经开分局迅速启动维权机制，按照之前跟医疗部门签署的合作协议，第一时间协调开通“绿色通道”，将民警送往医院救治。市局维权办立即启动最高抚慰金看望受伤辅警，向民警转达组织的关心慰问。
据了解，开通就医“绿色通道”，为受伤民警及时提供救治，是市公安局推进民警维权工作的重要举措之一。目前，全市13个县（市、区）公安局、分局均在本地建立并开通民警因公救治“绿色通道”定点医院。各县（市、区）公安机关还主动与法律援助机构加强协作，律师事务所同时为民警维权提供法律咨询，通过民事诉讼、行政复议和诉讼、行政治安处罚、刑事控告、申诉等无偿为民警提供法律服务，全方位保障民警合法权益。目前，市公安局民警维权机制已经初步实现全体民警、辅警人员全覆盖，营造了良好的外部执法环境。去年7月，珠海市公安局专程来到市公安局，就公安维权工作开展学习交流。
据统计，2018年以来，全市公安机关依法查处侵害民警执法权威案件63起，依法处理侵权人员79人，其中追究刑事责任23人、治安管理处罚41人，为28名警务人员协调开通医疗“绿色通道”，为民警依法履行职责提供了强有力的法律保护。今后，市公安部门将不断聚焦广大民警最直接、最关注的实际需求，多渠道实施“暖警工程”，全面落实好惠警、爱警各项措施，积极为他们创造干事创业的良好氛围和平台，让他们能够安心工作、放心工作、舒心工作、用心工作，进而实现渭南市公安系统自身的进步和跨越。
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