莱山：幸福民生书写群众满意答卷
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”一直以来，莱山区坚持把“以人民为中心”作为高质量发展的出发点和落脚点，坚定不移地在发展中保障和改善民生。让身处逆境的人，有了更多依靠；让勤劳实干的人，拥有更多获得感。
教育、医疗、就业、文化、乡村振兴……民生福祉看得见、摸得着，更能感受得到，让每一个普通人生动鲜活的个体梦想有了实现的可能。当一幅幅民生画卷徐徐展开，卷中的每张面孔，都会心中有梦、眼中有光、脚下有力。
乡村振兴高起点 “五个振兴”齐发展
青山绿水、草木葱茏、瓜果飘香、气候宜人。在莱山区美丽的乡村走一圈，这里从来都不缺风景。夹河村大棚里葡萄柚、树葡萄硕果累累，大棚外，苹果、葡萄和桃子挂满了枝头；“众享37°小镇”，“百亩示范园”工程内，绿油油的蔬菜一望无垠；南水桃林村，桃子像红灯笼一般悬挂在树上，让人垂涎三尺……莱山区围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，为乡村留住了“金山银山”。近年来，莱山区确定“路线图”，制定“任务书”，绘好“时间表”，着力绘就别具特色的“山水画卷”，率先蹚出了一条“农业优而精、农村美而活、农民富而乐”的乡村振兴转型发展新路。
如今，像院格庄街道、莱山街道、解甲庄街道这样以农村为主的街道，每个街道的每个村都在发展自己的致富项目，有专门的致富产业。记者从莱山区农业农村局获悉，自2017年起，莱山区每年安排2000万元奖补资金，培育集体致富项目。莱山区114个行政村年集体收入超过50万元的村居达到46个，其中过百万元的村居达到28个，彻底消除了5万元以下的村居。
在人才振兴、生态振兴上均有新模式和新变化。人才方面，2019年以来，莱山区共培训农民1520人；2020年以来发放各类创业补贴共143.4万元，发放创业担保贷款345万元；开展“乡村振兴·青年行动”专项计划，共聘请86名高校专家担任莱山区助力“乡村振兴”青年导师，先后分4批组织100余人次青年专家到街道调研。生态方面，今年以来累计转运处理生活垃圾5.3万吨，完成造林和生态修复1100亩；计划年底前，根据城乡供水一体化工程实际需要，完成行政村庄治理总数53个。目前全区已有36个村启动了美丽庭院创建工作，推选出示范户比例达11%。
文化振兴和组织振兴方面。在文化振兴上坚持“文化乐民”“文化惠民”等形式，组织开展冬春文化惠民演出等常态化文艺演出60余场，累计放映农村公益电影150余场，加大对全区83支村居文化队伍和3支业余文化艺术团的扶持，举办培训班培训文艺骨干500余人，鼓励基层开展各类文化活动400余场。同时，加强农村题材文艺创作的规划和扶持，组织动员全区艺术爱好者开展农村题材文艺创作，提升了群众艺术品位。在组织振兴上，目前全区114个村居，90个村居拥有产业致富项目或稳定增收途径，其中，75个村党支部领办合作社或更高层次经济体，占比65.8%。
教育高定位
推动教育优质均衡发展
初秋，记者走进莱山区第八小学，这所今年9月1日才投入使用的小学，处处透着“新”气。启明楼旁边的墙壁上，20个大字格外引人注目，“办有温度的教育，把每一个学生，培养成幸福的人。”这是学校的办学理念。崭新的课桌、崭新的教室、崭新的操场……这里的硬件设施是一流的，学校共计9个班级，一年级5个班都是新生，2到5年级各一个班，都是陈家小学之前的老生。“我们的孩子太幸福了，能在条件这么优渥的校园里上课，前四年都是在陈家小学，两所学校各方面条件相差都挺大，虽然只能读一年，但我们依旧感觉很满足。”第八小学五年级家长张妮介绍说。
义务教育均衡发展是促进教育公平的重要举措，也是社会关注的热点、焦点问题。据悉，莱山区规划中涉及学校19所，其中烟大附中南校区、第二实验小学、实验小学万光校区等10所学校已经完成建设并投入使用；区第八小学9月1日投入使用，新增小学学位1300余个；第二实验幼儿园于9月7日正式开园，新增幼儿学位360个；第三实验小学将于今年10月底前完成主体施工并交付使用，第六小学、孙家滩中学、烟大附中南校区（小学部）正在建设中，形成了突飞猛进的学校建设态势。
今年暑假，为了降低莱山区实验小学本部的学生班额，缓解校舍压力，提高实验小学万光校区利用率，莱山区对实验小学3至5年级进行了重新分班。目前共有300余名家长自愿选择到万光校区就读，两个校区之间实现了优质均衡发展。另外，130名新教师已经上岗，据悉，莱山区近三年共招聘教师243人，其中研究生以上学历156人，占比64%，教师队伍学历层次和年龄结构得到进一步优化。“我们是新小学的新教师，能当老师很幸福，教书育人，陪学生一起披荆斩棘。”第八小学新老师时宁笑着说。
医疗高质量
“三甲”医院就在家门口
“日子过得舒坦，吃穿不愁，看病就医也方便，身体越来越棒。”在万光·山海城小区，几个头发花白的老人围坐在一起拉家常，不时感叹着生活的变化，老人的笑容、健身器材、绿树红花，构成一幅温馨和谐的画面。居民李如海指着不远处的山东文登整骨烟台医院告诉记者：“我们现在出门就有‘三甲’医院，这是生活的高配，特别是对于我们老年人来说,这就是高质量生活。”
干净整洁的病房，宽敞明朗的门诊，温馨人性化的查体中心，还有设计独特的医技楼阳光大厅……占地面积400亩、规划床位1500张的文登整骨烟台医院，这个以“文登整骨”品牌和骨科特色优势技术为主打，其他综合学科为辅助的大专科小综合医院成了莱山居民就医问药的福音。和文登整骨烟台医院同样给力的，还有占地180余亩、总投资18亿元，已经投入使用的烟台山医院莱山新院，烟台山医院莱山新院自去年12月28日起试运行，今年5月9日急诊科开诊，内科病区6月29日投入使用，8月27日全面启用。毓璜顶医院莱山分院已全部完工，正在进行内部装修，预计明年上半年投入使用，为莱山区群众提供优质的医疗资源。
三所“三甲”医院齐聚莱山，为莱山区的医疗水平提升打好了坚实的基础。莱山区还卯足劲头在加强基层医疗卫生机构建设上下功夫，黄海路街道卫生服务中心和滨海路街道卫生服务中心接连进行了“升级”，黄海路街道卫生服务中心从原来的600余平方米，加上现在莱山区已选址原黄海路小学空置教学楼2800平方米，共计3400平方米，组成了新的服务中心。另外，今年预计建设完成16所示范村卫生室，其中省级示范标准村卫生室1所，市级示范标准村卫生室6所，区级示范标准村卫生室9所。
距离文登整骨烟台医院不远处，莱山区妇幼保健服务中心项目正在快马加鞭推进中，“2019年莱山区将区社会福利中心5600平方米业务用房无偿拨付给区妇幼保健服务中心使用，拟规划建设一所二级妇幼保健服务中心，一期3000平方米，预计2020年底完工，该项目的投入使用将结束莱山区没有专门妇幼医院的空白历史。”莱山区卫健局相关负责人介绍说。
就业高水准
攀爬“乐业”新台阶
就业，是最大的民生。对于老百姓来说，能安居乐业就是幸福。莱山区牢牢抓住“稳就业”这块保民生的“压舱石”，多措并举助推就业创业再上新台阶。
今年7月8日，2020年山东省民营企业招聘月活动暨烟台市暖心送岗专场招聘活动在莱山区胶东文化广场盛大启幕。7000个岗位伸出“橄榄枝”，莱山区包括杰瑞集团、东方威思顿、中宠食品、金正环保、顿汉布什（中国）工业公司等30余家“硬核”企业参与其中，现场达成意向132人。今年以来，莱山区进一步加大“六稳”工作力度，积极落实“六保”任务，就业创业工作亮点纷呈。
疫情防控期间，为了保障企业复工复产，区人社局联合交通、工信等部门开通“返岗直通车”，全力帮助企业“点对点”接运返岗员工，解决企业用工“燃眉之急”。累计发车103次，为23家企业接运员工2127人，为14家企业申报、发放直通车费用补贴68.88万元。发挥莱山大学城的优势，深入实施互联网+职业技能培训计划，通过线上理论、线下实操相结合的方式开展培训，现已培训各类人员5870人。“今年6月1日，莱山区大学生创业大赛顺利举行，选拔7个优秀项目参加烟台市创业大赛，共计获得奖金29万元，获奖数量和名次位居烟台市前列。”莱山区人社局工作人员介绍说。
释放政策红利，打造精准援助亮点。兑现政策红利，支持实体经济、帮扶中小微企业共渡难关，在失业保险金救助上，目前，莱山区共为8055人次发放失业保险金1372.12万元，缴纳医疗保险费239.5万元；为8070人次发放了临时价格补贴122.29万元；共为55家企业提供一次性吸纳就业补贴，补贴人员152人。而在开展失业保险稳岗返还工作和落实社会保险费减免政策上，一方面通过多个渠道为2279家企业申请稳岗补贴，发放补贴资金1237.97万元，稳定岗位5.23万个；另一方面对大型企业、民办非企业、中小微企业及个体工商户等社会保险费实行部分免征收，延长阶段性降低失业保险费率政策，目前，共为大型企业、民办非企业等企业减免保险费1.72亿元。
围绕就业扶贫，打造就业兜底亮点。举办“春风行动就业协作网络专场招聘会”，共有81家区内优质企业参会，提供就业岗位1792个。目前，通过电话、微信等方式，对莱山区159名法定劳动年龄段内的建档立卡贫困人口进行了调查摸底，全面掌握其劳动能力、就业状况及培训意愿等情况，有针对性做好岗位推送、职业介绍，防止因疫情影响而返贫致贫。
文化高内涵
开启精神惠民新模式
2020年是文化和旅游融合发展的关键一年，莱山区围绕“强服务、促创新、保安全”总体目标，坚持“以人民为中心”的发展思路。今年以来，莱山区通过区图书馆共开展活动近50次，服务市民近3000人次；开展各类线上文化活动100余场，平台点击量2万余次，分享、转载1万余次；积极组织群众文化活动，“文化服务日”圆满完成莱山分会场6场线上录播活动，截至目前，共举办“春之声”“夏之舞”“秋之韵”线上文化活动500余场；深入实施文化惠民工程，为7个街道40余个基层综合性文化服务中心奖补图书、电脑，较好满足了居民不断增长的精神文化生活需求；开展“爱在莱山”专业艺术院团送文化到基层、“激情盛夏·润泽莱山”海滨消夏群众文化展演活动40余场，圆满完成了“海阳大秧歌”基层文艺骨干培训活动，累计培训学员100余名。
此外，莱山区还结合辖区实际打造文化旅游创新融合新标杆，把节庆推介活动与文化旅游融合发展，针对莱山区发展已初见成效的研学旅行、温泉旅游、邮轮游艇、休闲垂钓等类别项目，构建快进慢游公共服务新体系，做好全区旅游资源摸排，整理优质产品和精品线路。同时，举办第四届文化惠民消费季活动，并积极组织区内文旅企业参与其中，“渔·码头文创集市”就是文化惠民的重磅，也是文旅融合的最直接表现。7月12日晚，“烟台人游烟台渔·码头文创集市”正式“上线”，开启了海昌渔人码头美食风情街的全新体验，16个古色古香的文创商品流动服务车，配上大排档，还有现场的文艺表演，全面推动莱山区文化旅游资源融合发展。
YMG全媒体记者 衣文萍 通讯员 康圣洋 李丛 狄鹏勇 蔡晓琳 潘志刚 摄影报道
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