以政策链、创新链、产业链建设为突破推进高质量发展 文登:锻“链”快跑
关键词:高质量发展
□彭辉报道在位于文登区新动能双创基地的国家真菌保藏管理中心实验室,藻类培育试验引起了外国嘉宾关注。□本报记者彭辉
本报通讯员张小寒
聚焦高质量发展的短板弱项,威海市文登区以政策链、创新链、产业链“三链”建设为突破口,大力实施“锻链工程”,突出制度创新和技术创新互动,存量变革和增量崛起并举,补链强链,着力打造环环相扣、韧劲十足的高质量发展体系。
做优“政策链”
“新时代我们要通过制度创新,进一步解放思想,进一步集聚要素资源,全力以赴破解制约产业转型发展的突出短板,破解制约服务效能提升的突出瓶颈,破解制约干事创业活力的突出问题,为高质量发展扫清障碍。”文登区委副书记、区长林恒说。
紧紧围绕新旧动能转换,瞄准打造威海经济中心、进军全市乃至全省重要的先进制造业基地目标,文登以制度创新为引领,加大有效政策供给,着力构建具有高含金量的高质量发展“政策链”。
在短短一年多时间里,文登修订出台了《关于加快新旧动能转换推动工业转型发展的意见》,每年安排不低于2亿元的专项资金为企业转型升级“输金活血”。进一步完善项目引进建设协调推进机制,对招才引智相关政策进行修订,制定完善了“英才计划”15个配套细则,涵盖产业、项目、人才、创新等关键要素、环节的“政策链”进一步升级。
一系列“能感知、有温度、见效果”的高质量发展政策密集推出,成为文登引领关键环节和重点工作取得突破性进展、推动高质量发展的风向标和催化剂。
今年9月,文登再次创新推出关于高质量发展若干扶持政策,以问题为导向,从高水平对外开放、骨干企业培育、品牌战略、营商环境优化四个方面下重锤,提高政策供给精准度。其中,“拿地即开工”、工业“标准地”等很多举措是刀刃向内的重大变革,为高质量发展扫清了障碍。
11月16日取得土地出让合同,11月21日便可领取施工许可证。眼下,总投资5亿元的德国工业4.0饮品加工项目“火速”落户文登界石镇,便是得益于新政策中创新推行“拿地即开工”审批模式。“这种容缺预审模式使工业项目审批时间由30个工作日缩短到不超过5个工作日。政策不破题,我们是做不到的。”文登区政务服务中心主任于华军说。
做全“创新链”
在文登经济开发区朵山路南、初张路东侧,总投资10亿元、占地面积300亩的创新园正在加速建设,一期5.4万平方米研发楼和钢构车间将在明年上半年投入使用。
文登不断强化创新核心作用,大力实施创新驱动战略。今年,文登以新动能双创基地、科创中心、创新园等创新平台建设为突破口,加快实施孵化器、加速器集聚提升工程和企业研发平台提质升级行动,推进“政产学研金服用”相结合的技术创新体系建设,着力打造一条人才、技术、资金等要素活力充分迸发、生态健康的“创新链”。
“创新园和科创中心是今年我们重点打造的两大创新平台,‘孵化器—加速器—产业基地’三点支撑的‘创新链’将进一步升级。”文登经济开发区工委副书记、管委常务副主任姜斌说。
今年5月,文登还投运了新动能双创基地、全球创新中心威海分中心、丝路经贸合作促进中心、新旧动能转换科研中心和新动能双创培训中心等“一基地四中心”,依托高水平双创平台打通“四新四化”新泉眼。与此同时,安排专项资金支持科技型企业发展,强化以企业为主体的创新体系建设。
“创新链”催发新动能。今年以来,文登16个项目列入省技术创新项目计划,省级以上企业研发平台达到67个。威力工具成为每天诞生一个新产品的“创新工厂”,鸿通管材新产品销售收入占到总收入的90%以上,天润投向智能化工厂建设资金已近10亿元……“创新链”成为文登企业新旧动能转换的“黄金动力链”。
做强“产业链”
“别看这玻璃棒不起眼,却是整个产业链的金字塔尖产品,一根价格在几十万元到百万元不等。”在文登长和光导光纤预制棒项目现场,龙山街道主任陈辉手拿一根长约一米、直径几十毫米的玻璃棒介绍。总投资15亿元的长和光导光纤预制棒项目于去年8月落地文登光通信高科技产业园,伴随项目一期投产,全国首个“光棒—光纤—光缆”全产业链组团在文登构建成型,2至3年内有望升级成为全产业链50亿级项目。
产业链就是效益链。着眼产业链式提升、团式聚集,文登依托龙头项目,产业链与政策链、创新链联动,重点布局光通信高科技产业园、智能制造产业园等五大专业园区,重点培植先进装备与智能制造1个千亿级产业集群和新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代物流、现代高效农业5个百亿级产业集群,加速构建现代化产业体系。
在位于智能制造产业园内的美国卡特彼勒船机连杆项目现场,一个个大型锯断连杆正在智能生产线上诞生,凭借全球最高端的大型连杆设计及制造能力,项目在全部投产后年可实现销售收入5亿元。“依托传统骨干企业及这样一批国际顶尖产业项目,我们的智能制造产业园正在加速崛起,先进装备制造与智能制造产业链不断升级。”文登区经信局局长吕杰说,争取用5至10年,将这一产业链提升成为先进装备制造与智能制造千亿级产业集群。
聚焦产业链、产业集群培育来抓项目,文登大力健全产业招商、专业招商、全员服务机制,针对区域重点产业链,明确由区级领导作为分管领域的招商牵头人,实施建链招商、补链招商、强链招商。今年以来,文登实现新签约产业项目71个,其中过亿元或千万美元项目18个。13个市级重点项目全部开工,确定实施80个区级重点项目中,38个项目已投产或试生产,“锻链工程”为文登发展登峰打下坚实基础。
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